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發(fā)出檢察建議241份!賡續(xù)少數(shù)民族非遺文脈,貴州檢察在行動
時間:2024-08-12 12:54來源:檢察日報責任編輯:張婷

“好花紅,好花紅,好花生在刺梨蓬。好花生在刺梨樹,哪朵向陽哪朵紅……”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、貴州省黔南布依族苗族自治州的布依族民歌《好花紅調(diào)》,唱出了黔南州各族兒女沐浴著民族區(qū)域自治制度的陽光,幸福的日子像“好花”一樣。

一山不同族,十里不同風,百里不同俗。地處我國西南腹地的貴州省,擁有3個自治州和11個自治縣,56個民族和諧共生,成為中國民族文化的瑰寶之地。近年來,貴州省檢察機關依法履行“四大檢察”職能,推動少數(shù)民族文化傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展,為鑄牢中華民族共同體意識注入檢察動能。

守護活在口頭上的民族瑰寶

苗族是我國古老的少數(shù)民族,由于歷史上沒有本民族文字,苗族文化主要靠口傳心授。在豐厚的苗族口傳文化中,國家級非遺、苗族長篇英雄史詩《亞魯王》極具代表性。


圖為紫云縣檢察官走訪《亞魯王》代表性傳承人,了解非遺保護情況

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中,最核心的是對傳承人的保護?!秮嗶斖酢返膫鞒腥四挲g偏大且生活在山區(qū),傳承方法又十分有限,曾一度面臨傳承斷檔的危機。直到檢察機關向有關單位制發(fā)檢察建議后,這部活在口頭上的史詩才得以煥發(fā)新的生機?!?月20日,紫云縣亞魯王文化研究中心主任肖仕芬接受本報記者采訪時感慨道。

在2022年安順市兩會上,身為市人大代表的肖仕芬建議相關部門加大對少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護力度,呼吁重視《亞魯王》保護與傳承工作。這一建議得到了紫云縣檢察院的高度關注。

經(jīng)過深入調(diào)研,2022年8月10日,紫云縣檢察院依法向該縣文體廣電旅游局公開宣告送達檢察建議書,建議加強《亞魯王》非遺傳承人認定、管理和考評工作,強化對傳習基地的監(jiān)督和管理,促進非遺項目的傳承發(fā)展。該份檢察建議同步抄送至縣人大、縣政府。紫云縣政府高度重視,責成相關行政機關成立整改專班。

在《亞魯王》26個傳習基地組織300余名傳承人開展苗文培訓和史詩傳授;投入專項資金用于《亞魯王》研究、補助傳承人;新認定45名縣級非遺代表性傳承人;扶持傳承人在當?shù)芈糜尉皡^(qū)展演,為傳承人創(chuàng)業(yè)提供平臺……2023年1月12日,紫云縣檢察院召開聽證會,對該案整改效果進行評估,肖仕芬等聽證員一致認為整改到位。

“作為被監(jiān)督單位,壓力固然有,但更多的是心存感激?!弊显瓶h文體廣電旅游局局長雷文潤坦言,借助檢察機關的力量,相關部門擰成一股繩,使紫云縣非遺傳承問題得到真正解決。

記者了解到,2023年10月,安順市檢察院就該案向市人大常委會專題報告,推動將《安順市亞魯王非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》納入2024年市人大常委會執(zhí)法檢查計劃。今年3月,紫云縣檢察院督促保護國家級非遺文化《亞魯王》行政公益訴訟案入選最高人民檢察院代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作機制典型案例。

“制發(fā)檢察建議不是為了給檢察院‘爭面子’,而是聚焦人民群眾反映強烈的突出問題,通過依法履行法律監(jiān)督職責,協(xié)同相關單位、聚焦同一目標,將優(yōu)秀少數(shù)民族文化保護好、發(fā)展好、傳承好?!弊显瓶h檢察院檢察長羅仕熙如是說。

記者注意到,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法除了明確對傳承人進行有效保護之外,對設置傳承場所,支持傳承人開展傳承、傳播活動也作出相應規(guī)定。


圖為2023年3月,貴州省人大代表、“阿妹戚托”傳承人文安梅(左一)向前來回訪的檢察官展示阿妹戚托舞蹈


圖為晴隆縣檢察干警與群眾共跳阿妹戚托舞蹈

6月29日,晴隆縣阿妹戚托藝術團亮相黔東南苗族侗族自治州榕江縣“村超”足球賽場,表演國家級非遺“阿妹戚托”舞蹈,瞬間燃爆全場。

“阿妹戚托”發(fā)源于晴隆縣三寶彝族鄉(xiāng),漢語意譯為“姑娘出嫁舞”,是彝族農(nóng)耕文化的結晶,距今已有500多年的歷史?!鞍⒚闷萃小敝坏覆晃瑁蛔u為“東方踢踏舞”。

“作為曾經(jīng)的貴州省極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),三寶彝族鄉(xiāng)于2017年整鄉(xiāng)搬遷至縣城近郊的阿妹戚托小鎮(zhèn)。人搬出了山寨,但文化的‘根’不能被割斷?!辟F州省人大代表、國家級非遺“阿妹戚托”傳承人文安梅說。

2022年,晴隆縣檢察院履職發(fā)現(xiàn),三寶彝族鄉(xiāng)搬遷后,相關部門未建專門的“阿妹戚托”收藏、展示、研究和傳承場所,該項非遺未得到有效保護和傳承,遂依法向晴隆縣文體廣電旅游局制發(fā)檢察建議。


圖為晴隆縣檢察干警向阿妹戚托小鎮(zhèn)群眾開展法治宣講

該局收到檢察建議后高度重視,積極邀請10余家行政部門以及非遺傳承人共商非遺保護事宜,最終推動設立多個“阿妹戚托傳習所”,同時在阿妹戚托小鎮(zhèn)和二十四道拐兩個4A級旅游景區(qū)設立“阿妹戚托”舞蹈展示區(qū)。如今“阿妹戚托”已成為晴隆獨有的文化品牌。

望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁

民族特色村寨擁有豐富的自然與文化資源,記錄著農(nóng)耕文明和一代代少數(shù)民族同胞的生活軌跡,也承載著鄉(xiāng)愁。

6月21日,在興義市烏沙鎮(zhèn)普梯村村口的一棵百年金絲榔樹下,布依族劉奶奶正在納涼。見到記者一行人入村走訪,劉奶奶的臉笑成了一朵花:“又來新客人了,都好好走一走、看一看?!?/span>

億年的古生物化石、百年的夯土墻、悠長的茶馬古道、成林的千年金絲榔、久經(jīng)風霜的古橋、永不干涸的古井、悠揚的布依古調(diào)……“七古”文化印證著普梯村的悠久歷史。

“普梯村整修過程中始終堅持修舊如舊、建新如舊,最大限度保護好村寨的原生態(tài)人文景觀,在推進鄉(xiāng)村振興過程中,讓村民‘望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁’。”黔西南布依族苗族自治州委網(wǎng)信辦派駐普梯村第一書記胡奇龍告訴記者,作為“貴州省少數(shù)民族特色村寨”,普梯村之所以能夠向善、向上發(fā)展,除了政府的有力扶持,還有賴于檢察機關的“特殊關注”。


圖為興義市檢察干警查看古樹名木金絲榔掛牌保護情況

2022年6月,興義市檢察院在開展少數(shù)民族村寨保護專項監(jiān)督工作時發(fā)現(xiàn),普梯村部分民居古夯土墻損毀嚴重,存在坍塌風險;金絲榔古樹掛牌保護不到位;道路基礎設施老舊,路面狹窄、局部臨空面高差大,存在安全隱患等。

隨后,該院向烏沙鎮(zhèn)政府、興義市林業(yè)局制發(fā)檢察建議,建議烏沙鎮(zhèn)政府采取有效措施完善普梯村民族村寨特色元素保護、基礎設施建設和人居環(huán)境整治,建議興義市林業(yè)局依法對普梯村古樹名木履行監(jiān)管職責。


圖為興義市檢察干警對少數(shù)民族特色村寨整治情況開展“回頭看”

在全面調(diào)研的基礎上,烏沙鎮(zhèn)政府牽頭制定了《興義市烏沙鎮(zhèn)普梯村少數(shù)民族特色村寨發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃了農(nóng)村基礎設施建設、公共服務建設、垃圾污水處理、特色文化保護等24個項目。


圖為普梯村整改前


圖為普梯村整改后

一份檢察建議,讓普梯村鄉(xiāng)愁猶在同時煥然一新。如今,24個建設項目如期完工,普梯村成為了遠近聞名的網(wǎng)紅打卡地。

記者采訪了解到,近兩年來,貴州省檢察機關立足公益訴訟檢察職能,圍繞村寨特色要素保護、民族文化傳承、資源保護發(fā)展、基礎設施建設、人居環(huán)境整治、安全隱患消除等重點,找準辦案切入點、著力點,持續(xù)開展“少數(shù)民族特色村寨保護”專項監(jiān)督行動,共立案辦理少數(shù)民族特色村寨保護公益訴訟案件294件,發(fā)出檢察建議241份。

支持起訴助力非遺項目知識產(chǎn)權保護

記者了解到,針對非遺項目存在的知識產(chǎn)權保護意識淡薄、非遺商標被搶注盜用、商業(yè)化使用中非遺和傳承人權益遭受侵害等問題,貴州省檢察機關通過支持起訴等方式,推進非遺項目知識產(chǎn)權保護,為非遺系統(tǒng)性保護提供法治支撐。

6月23日,陰雨綿綿,雷山縣望豐鄉(xiāng)公統(tǒng)村“回生苗醫(yī)堂”的門口早早就有幾位患者在候診。67歲的苗醫(yī)藥國家級非遺傳承人王增世是這里的坐堂專家。

“回生苗醫(yī)堂”墻上的錦旗層層疊疊,承載著患者對王增世的感激?!搬t(yī)生之本,仁心濟世。作為國家級非遺傳承人,我更應該謹言慎行,不能做任何玷污苗醫(yī)名譽甚至是違法的事?!蓖踉鍪勒f。

王增世從醫(yī)不為名利,卻被“名利”困擾過。2022年的一天,一名鄉(xiāng)親一臉怒氣找到王增世,說他賣假貨。王增世用手機打開這位鄉(xiāng)親購物的店鋪主頁,一款防脫生發(fā)液的產(chǎn)品頁面上竟?jié)M是自己接受媒體采訪和診療現(xiàn)場圖片,商品還特別標注了“苗藥非遺傳承人”“自家醫(yī)藥、傳承百年”“祖方防脫生發(fā)密發(fā)”等字樣。事實上,該店鋪與自己沒有任何關系。

隨后一段時間,王增世又陸續(xù)接到多個投訴,他百口莫辯。正當王增世彷徨無措的時候,他看到了正在開展民法典宣傳的檢察官,于是抱著試一試的態(tài)度走進了雷山縣檢察院。該院在掌握基本侵權事實,厘清法律關系的基礎上,告知王增世有權向法院提起訴訟并申請檢察機關支持起訴。通過類案檢索,雷山縣檢察院確定該案系全國首例針對苗醫(yī)藥非遺傳承人的支持起訴案,遂將該線索移送黔東南州檢察院。

“未經(jīng)非遺傳承人許可,借用非遺傳承人的聲譽和影響力對商品進行虛假宣傳,不僅損害了國家級非遺傳承人的合法權益,也損害了苗醫(yī)藥的聲譽,不利于民族醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展,也不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護?!鼻瓥|南州檢察院檢察長金亦賤在出庭支持起訴時陳述道。

在大量的證據(jù)面前,網(wǎng)店老板文某后悔萬分,承認了自己的侵權行為,表示愿意賠償王增世的損失。在收到1萬元的賠償款后,王增世在耐心教導文某依法創(chuàng)業(yè)的同時,返還了5000元幫其解決經(jīng)營之困,并將余下的賠償款捐給望豐鄉(xiāng)政府,用于苗醫(yī)藥的傳承。

“有了檢察官朋友的支持,我傳承和發(fā)揚苗醫(yī)藥文化的底氣更足了?!蓖踉鍪佬Φ馈?/p>


圖為記者隨同雷山縣檢察干警對王增世進行回訪

同王增世一樣,與檢察機關結下深厚情誼的還有雷山縣非遺代表性項目銀球茶制作技藝傳承人毛鵑。

雷山銀球茶因其獨特的圓球造型和優(yōu)良的品質(zhì)獲批為國家地理標志產(chǎn)品。2022年6月,毛鵑發(fā)現(xiàn)自己參與拍攝的雷山銀球茶宣傳視頻被福建某貿(mào)易公司作為其產(chǎn)品宣傳視頻上傳至某電商平臺。后雷山縣檢察院經(jīng)支持起訴,促成雙方當事人達成和解,某電商平臺及時刪除商品鏈接,下架侵權產(chǎn)品,并將雷山銀球茶作為鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品免費入駐該電商平臺銷售。

剛剛閉幕的大檢察官研討班強調(diào),要圍繞文化體制機制改革,深化完善促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展檢察舉措,加強文化遺產(chǎn)司法保護,守護中華文脈。

“每一名貴州檢察人都會像愛惜自己的生命一樣保護歷史文化遺產(chǎn)?!辟F州省檢察院黨組書記、檢察長王永金表示,貴州省檢察機關將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,按照大檢察官研討班的部署,切實擔負起新的文化使命,立足該省民族文化遺產(chǎn)多樣性、地域性等特點,與行政機關加強協(xié)作,高質(zhì)效辦好每一個文化遺產(chǎn)保護案件。

讓非遺文化守住“根”、傳出“魂”

近年來,貴州省檢察機關積極開展公益訴訟檢察工作,在促進非遺保護和傳承方面發(fā)揮了重要作用。例如,晴隆縣檢察院通過制發(fā)檢察建議,讓國家級非遺“阿妹戚托”守住了“根”、演出了“彩”、傳出了“魂”,也讓搬遷后的少數(shù)民族群眾依靠民族傳統(tǒng)文化在家門口吃上了“旅游飯”。

少數(shù)民族文化是中華文化不可分割的組成部分。希望檢察機關將少數(shù)民族非遺傳承與保護作為公益訴訟重點領域持續(xù)關注,進一步加強與相關行政機關的溝通協(xié)作,構建少數(shù)民族文化大保護格局,同時加強案例宣傳,以案釋法,讓更多人了解和認識非遺文化,引導更多人參與非遺文化的傳承與保護工作。

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