“以前只想著節(jié)省成本多賺點(diǎn)錢(qián)，完全沒(méi)想過(guò)打井抽取地下水會(huì)帶來(lái)危害?，F(xiàn)在我們辦了取水許可證，用自來(lái)水洗車(chē)，生意做得更踏實(shí)了。”

“這次洗車(chē)行整治行動(dòng)，既保護(hù)了地下水資源，又助推了市政建設(shè)，可謂一舉多贏！”

日前，在貴州省綏陽(yáng)縣洋川街道旁的一家洗車(chē)行，正在回訪的綏陽(yáng)縣檢察院檢察官聽(tīng)到商戶和行政主管部門(mén)工作人員這樣說(shuō)，甚是欣慰。自綏陽(yáng)縣檢察院會(huì)同水行政主管部門(mén)開(kāi)展水資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，守護(hù)轄區(qū)水資源生態(tài)的法治力量更加強(qiáng)大，法治保障網(wǎng)更加緊密。

洗車(chē)行為降低成本違法采用地下水

2022年8月，綏陽(yáng)縣檢察院在“益心為公”志愿者檢察云平臺(tái)接到群眾舉報(bào)，稱綏陽(yáng)縣洋川街道207省道南環(huán)附近的多家洗車(chē)經(jīng)營(yíng)戶長(zhǎng)期無(wú)證取用地下水用于經(jīng)營(yíng)性洗車(chē)。

雖然綏陽(yáng)縣水資源豐富，但作為典型的喀斯特地貌，若過(guò)度開(kāi)采地下水，不僅會(huì)破壞、污染水資源，還可能導(dǎo)致地面沉降、巖溶塌陷，存在極大安全隱患。綏陽(yáng)縣檢察院公益訴訟檢察部門(mén)干警隨即前往207省道附近開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)查，因市政供水管網(wǎng)未接入，207省道方向右側(cè)區(qū)域的居民一直將地下水用于生產(chǎn)生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前這里開(kāi)了14家洗車(chē)店，這些洗車(chē)店大多未依法辦理取水許可證，未安裝用水計(jì)量設(shè)施，也未繳納水資源費(fèi)就私自鉆井，非法開(kāi)采和長(zhǎng)時(shí)間使用地下水。

“一家洗車(chē)行的年正常用水量約500噸至800噸，14家洗車(chē)行一年要使用大量地下水。而在這個(gè)區(qū)域，以不合規(guī)的方式長(zhǎng)時(shí)間過(guò)度開(kāi)采，極易造成地下水水位下降，甚至可能發(fā)生地面塌陷?！背修k檢察官?gòu)垈惿航榻B，“抽取地下水只需要在抽水和打井時(shí)一次性投入1萬(wàn)余元，后期用水零成本，這也是對(duì)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的侵害?！?/p>

檢察建議發(fā)出后私采行為仍在持續(xù)

為推動(dòng)問(wèn)題解決，綏陽(yáng)縣檢察院及時(shí)與水行政主管部門(mén)聯(lián)系，就整治細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商。水行政主管部門(mén)了解情況后表示將積極整改，不讓這種貪圖私利、損毀資源的行為繼續(xù)發(fā)生。

然而一段時(shí)間后，檢察官走訪發(fā)現(xiàn)非法取水問(wèn)題依然嚴(yán)重?！叭绻@個(gè)問(wèn)題未被重視，久而久之會(huì)成為周?chē)用癜踩臐撛谕{?！睆垈惿赫f(shuō)。

2023年5月，綏陽(yáng)縣檢察院進(jìn)行行政公益訴訟立案，向水行政主管部門(mén)制發(fā)檢察建議，建議其依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)監(jiān)管力度，同時(shí)開(kāi)展水資源使用和保護(hù)宣傳教育。

然而，在檢察建議整改回復(fù)期內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有收到水行政主管部門(mén)的相關(guān)回復(fù)。承辦檢察官經(jīng)多次現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)14家洗車(chē)行仍使用地下水開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，社會(huì)公共利益持續(xù)受損。

以訴促管推動(dòng)水資源保護(hù)

2023年10月，綏陽(yáng)縣檢察院向法院提起行政公益訴訟，訴請(qǐng)判令綏陽(yáng)縣水行政主管部門(mén)依法履行水資源監(jiān)管職責(zé)。

為確保違法取用地下水的問(wèn)題得到根本性整改，2023年12月，綏陽(yáng)縣檢察院邀請(qǐng)?jiān)摽h水行政主管部門(mén)、洋川街道辦事處、貴州水投水務(wù)集團(tuán)綏陽(yáng)有限公司召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上，各方商議推動(dòng)案涉路段市政供水管網(wǎng)接入14家洗車(chē)行和沿線居民家中。隨后，綏陽(yáng)縣水行政主管部門(mén)約談了相關(guān)洗車(chē)行，封停封填地下水源井14眼。

為進(jìn)一步推動(dòng)問(wèn)題解決，綏陽(yáng)縣檢察院結(jié)合案件辦理情況，分析相關(guān)地段違法取用地下水、長(zhǎng)期未辦理排水許可證的原因及對(duì)策建議，專題報(bào)送至綏陽(yáng)縣委，推動(dòng)該縣于今年2月出臺(tái)《聯(lián)合整治非法取用地下水違法行為工作方案》等文件，對(duì)轄區(qū)非法取水行為開(kāi)展專項(xiàng)整治。截至今年4月，該區(qū)域商戶私采地下水用于經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題基本得到解決。綏陽(yáng)縣水行政主管部門(mén)對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法取水情況進(jìn)行了排查，立案查處2起違法取水行為，開(kāi)展法治宣傳20余次。

今年4月17日，綏陽(yáng)縣檢察院邀請(qǐng)縣水行政主管部門(mén)工作人員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等參加聽(tīng)證會(huì)，就水行政主管部門(mén)履行水資源保護(hù)職責(zé)情況聽(tīng)取意見(jiàn)。參會(huì)人員認(rèn)為，水行政主管部門(mén)已履行水資源保護(hù)職責(zé)，損害公益問(wèn)題已得到有效整改。鑒于檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求已全部實(shí)現(xiàn)，法院裁定終結(jié)審查。

“水行政主管部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履職，既保護(hù)了地下水資源，也解決了多年來(lái)困擾老百姓的生產(chǎn)生活用水難題，值得點(diǎn)贊?！苯楆?yáng)縣人大代表，綏陽(yáng)縣洋川街道西街社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任楊聯(lián)合說(shuō)。