隨著2023年9月15日西雙版納州正式恢復(fù)中國西雙版納州-老撾南塔?。ザ。?老撾烏多姆賽省-老撾瑯勃拉邦邊境旅游，中老邊境旅游再次成為社會各界關(guān)注的旅游熱點(diǎn)。
為服務(wù)好廣大游客，云南省西雙版納州景洪市公安局順勢而為，主動(dòng)作為，在大力推進(jìn)“一窗通辦”改革基礎(chǔ)上，積極對接旅游部門及旅游行業(yè)，全面升級互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)邊境旅游通行證辦理“全程網(wǎng)辦”。
如今，游客參加有資質(zhì)的旅行社組團(tuán)后，通過掃描“二維碼”自助完成證件申領(lǐng)，出境前持身份證到出入境窗口采集人像后“立采可取”，給廣大游客帶來了極大的便利。
多“線”協(xié)作，形成齊步走
邊境旅游異地辦證工作是由旅游部門管理、旅行社組團(tuán)、公安出入境管理部門辦證、邊境部門驗(yàn)放的多條線工作。自中老邊境旅游恢復(fù)以來，景洪市公安局堅(jiān)持保平安、護(hù)發(fā)展、優(yōu)服務(wù)有機(jī)統(tǒng)籌推進(jìn)，主動(dòng)參與旅游部門政策制定解讀，研提工作意見建議，立足工作職責(zé)對旅游行業(yè)從業(yè)人員開展審查管理，并指導(dǎo)制定《中老邊境旅游團(tuán)隊(duì)管理工作規(guī)范》《領(lǐng)隊(duì)管理工作規(guī)范》，由出入境管理部門按規(guī)范對旅游組團(tuán)社及旅游從業(yè)人員備案、證件辦理提供便利支持，逐步建立了以72小時(shí)內(nèi)全程辦結(jié)的工作閉環(huán)，確保證件簽發(fā)嚴(yán)謹(jǐn)、合法、規(guī)范。
此外，積極聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理中心、文明辦等部門，采取“黨建+業(yè)務(wù)+普法”的方式，開展“景洪有禮文明有我”文明出境旅游系列宣傳活動(dòng)，由黨員引領(lǐng)青年志愿者、熱心群眾發(fā)揮先鋒模范作用，積極向游客宣傳換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件、中老邊境旅游“全程網(wǎng)辦”“琴澳旅游”等宣傳，由首接人員引導(dǎo)群眾使用移民局APP、小程序自助辦理出入境證件換發(fā)補(bǔ)發(fā)及邊境旅游線上申請，做到快捷辦理，有效提升游客滿意度。
重“點(diǎn)”切入，打造新模式
景洪市公安局出入境管理部門以“全程網(wǎng)辦”為工作切入點(diǎn)，聚焦群眾線上遇到的“熱點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，不斷深化“放管服”改革，在減負(fù)上做文章，積極推進(jìn)“簡化材料、減少流程、簡便申請”的模式，以“兩警兩輔+帶班領(lǐng)導(dǎo)”的工作責(zé)任制，指定對口單位聯(lián)絡(luò)員及責(zé)任人，在便民服務(wù)中心咨詢臺增加專辦引導(dǎo)志愿者2人，在工作日及節(jié)假日期間做好引導(dǎo)、證件辦理及面見工作，將服務(wù)工作壓實(shí)到人、責(zé)任到崗，確保崗位互補(bǔ)不缺位，著力打造操作易、傳輸快、準(zhǔn)確高的線上申請平臺，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換高效、準(zhǔn)確、及時(shí)。
同時(shí)，深度整合警務(wù)資源，深化“一窗通辦”改革，實(shí)行“掌網(wǎng)辦為主，旅行社辦為輔，窗口辦兜底”的工作模式，實(shí)現(xiàn)群眾辦事從“只跑一次”到“一次都不跑”的轉(zhuǎn)變，彰顯集成服務(wù)成效。目前，全州共有12家組團(tuán)社具備邊境旅游辦證資質(zhì)，已組織3次40余人業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
提“質(zhì)”增效，服務(wù)有溫度
邊境旅游“全程網(wǎng)辦”是將窗口工作從“人對人”到“網(wǎng)對網(wǎng)”的提質(zhì)升級。景洪市公安局出入境管理部門從內(nèi)部規(guī)范著手，選送業(yè)務(wù)民輔警8批50人次，采用現(xiàn)場教學(xué)、跟班學(xué)習(xí)、比武競賽等方式，依次前往外地出入境管理部門、政務(wù)中心及服務(wù)窗口學(xué)習(xí)體驗(yàn)，做到政策法規(guī)人人懂，系統(tǒng)操作個(gè)個(gè)會，有效提升服務(wù)辦證游客的質(zhì)效。
同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任、帶班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由每周帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待解決證件申領(lǐng)存疑群眾，通過現(xiàn)場巡查、政策講解、靠前答疑等來妥善處置群眾來詢，聽取來訪群眾意見建議，并由首接民警根據(jù)群眾反映問題記錄填寫《出入境接待大廳接待群眾登記表》，及時(shí)交值班領(lǐng)導(dǎo)研處，且涉及邊境旅游“全程網(wǎng)辦”申請的存疑證件反饋時(shí)限由48小時(shí)壓縮為24小時(shí)，最大限度滿足游客出境需求，解決了群眾辦事多窗口跑、一事多跑、多網(wǎng)辦事的問題。今年以來，通過邊境旅游“全程網(wǎng)辦”平臺共受理140個(gè)團(tuán)1578人。
（景洪警方）
