自最高檢部署開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)以來,西藏日喀則檢察機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際,立足法律監(jiān)督職能,堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”,以檢察履職增進(jìn)民生福祉,將檢察為民“大情懷”落實(shí)落細(xì)到檢護(hù)民生“微實(shí)踐”,切實(shí)解決人民群眾急難愁盼,為人民群眾美好生活提供更加有力的法治保障。
“府檢聯(lián)動(dòng)”,健全機(jī)制
日喀則市檢察院充分發(fā)揮在基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的職能作用,完善行政檢察、行政處罰、行政復(fù)議及非訴執(zhí)行工作有效銜接配合,助力化解行政爭議。與日喀則市政府聯(lián)合印發(fā)《日喀則市人民政府日喀則市人民檢察院關(guān)于建立“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制實(shí)施意見》,積極構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)的新型府檢關(guān)系,促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
為充分發(fā)揮刑事檢察與行政檢察融合監(jiān)督優(yōu)勢,著力破解相對不起訴案件后續(xù)行政處罰所存在的“不刑不罰、應(yīng)移未移、應(yīng)罰未罰”等問題,日喀則市檢察院制定《關(guān)于加強(qiáng)行刑檢察線索移送推進(jìn)行刑反向銜接及行政違法行為監(jiān)督工作辦法(試行)》,聯(lián)合市公安局、市場監(jiān)管局等單位出臺(tái)《日喀則市市場監(jiān)管領(lǐng)域行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督協(xié)作工作辦法》,確保工作落地見效。
積極發(fā)揮司法為民的特色和優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新辦案理念,從依申請救助向依職權(quán)救助轉(zhuǎn)變,發(fā)揮審查逮捕、審查起訴、民事檢察和未成年人檢察等職能優(yōu)勢,加強(qiáng)內(nèi)部線索移送,前移司法救助關(guān)口,確保實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門移送救助線索全覆蓋,推動(dòng)形成司法救助“一盤棋”局面,同時(shí)把司法救助與助力鞏固脫貧攻堅(jiān)、青少年維權(quán)、婦女權(quán)益保障等相結(jié)合,建立健全線索移送和協(xié)作救助機(jī)制,拓寬救助渠道,對符合條件人員迅速啟動(dòng)程序,及時(shí)進(jìn)入司法救助環(huán)節(jié),不斷將司法救助工作做深、做實(shí)、做細(xì)。今年以來,日喀則檢察機(jī)關(guān)開展司法救助18人,發(fā)放救助金55.35萬元,以檢察力量護(hù)航鄉(xiāng)村振興,彰顯了司法為民殷殷真情。
“支持起訴”,保護(hù)特殊群體合法權(quán)益
聚焦強(qiáng)化協(xié)作凝聚工作合力,與日喀則市總工會(huì)會(huì)簽《“工會(huì)+檢察院”勞動(dòng)者權(quán)益保障協(xié)同工作機(jī)制》,針對各部門職責(zé)建立線索移送、共組聯(lián)絡(luò)、法律援助等機(jī)制,形成支持起訴合力,為弱勢群體依法維權(quán)開辟新渠道。
聚焦保護(hù)弱勢群體利益,辦理民事支持起訴類案件47件,為弱勢群體挽回?fù)p失90.67萬元。在參與根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)中,桑珠孜區(qū)、康馬、亞東、謝通門等縣檢察院開展調(diào)查取證后,運(yùn)用“支持起訴+引導(dǎo)和解”辦案模式,幫助農(nóng)民工追回工資。
聚焦軍人軍屬合法權(quán)益,薩迦縣檢察院在辦理首例現(xiàn)役軍人維權(quán)民事支持起訴案時(shí),以“支持起訴+庭前調(diào)解”幫助現(xiàn)役軍人拿到醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金13.03萬元。
聚焦養(yǎng)老安全,崗巴縣等6個(gè)縣檢察院嚴(yán)格落實(shí)最高檢“十一號檢察建議”,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全保障制度工作存在漏洞等問題,向有關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議并開展老年人防詐騙等法治宣傳。
聚焦未成年人保護(hù),持續(xù)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢制度,向公安機(jī)關(guān)移交疑似侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告線索51起,聯(lián)合公安、教育等部門對2023年全市新入職的987名教職員工進(jìn)行入職查詢;充分發(fā)揮中小學(xué)校法治副校長、法治輔導(dǎo)員作用,開展“預(yù)防校園欺凌點(diǎn)亮平安成長路”宣傳月和“家教伴成長協(xié)同育少年”之家庭教育促進(jìn)法宣傳周活動(dòng),與團(tuán)市委、教育局聯(lián)合舉辦“檢教團(tuán)同行共護(hù)青少年成長”檢察開放日活動(dòng)暨未成年人“兩法”知識競賽,以檢察力量凝聚“六大保護(hù)”合力。
發(fā)揮公益訴訟職能,守護(hù)好國家和社會(huì)公共利益
持續(xù)開展“亞洲水塔”“珠峰保護(hù)”“守護(hù)年楚河”等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),受理公益訴訟案件線索305件,立案272件,訴前磋商審結(jié)136件,提出檢察建議82件,提起民事公益訴訟1件。督促清理被污染水域面積5畝;督促清除處理違法堆放的各類生活垃圾1.52噸,督促回收和清理生產(chǎn)類固體廢物3噸;督促收回國家所有財(cái)產(chǎn)297.08萬元。
聚焦英烈保護(hù)領(lǐng)域,把構(gòu)建“一體化”工作機(jī)制作為帶動(dòng)“高質(zhì)效辦好每一起辦案”的重要抓手,對全市9座烈士陵園內(nèi)的墓碑文字、墓冢、烈士檔案、環(huán)境衛(wèi)生、消防器材等方面進(jìn)行全面細(xì)致的實(shí)地走訪,受理線索4件,立案4件,磋商2件,提出并被采納檢察建議2件,邀請“益心為公”志愿者共同對日喀則烈士陵園開展“回頭看”活動(dòng),以檢察公益訴訟之名捍衛(wèi)英烈榮光。
聚焦個(gè)人信息保護(hù),依法辦理個(gè)人信息安全領(lǐng)域案件線索55件,立案38件,磋商10件,提出檢察建議17件。
針對履職中發(fā)現(xiàn)的菜市場部分商戶、商超在肉類生鮮區(qū)仍在使用“生鮮燈”的問題,通過立案調(diào)查、同相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行磋商,推動(dòng)市縣兩級同步整治“生鮮燈”亂象問題,切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上”的安全。