推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化

努力把重大矛盾隱患解決在市域

江西省委政法委

市域是重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)的集聚地，也是防止風(fēng)險(xiǎn)外溢擴(kuò)散上行的重要關(guān)口。江西各級政法機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示和中央政法工作會議精神 ，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，使市域成為重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解最有效的層級，以市域平安夯實(shí)全國平安的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、用好試點(diǎn)抓手，發(fā)揮市域矛盾隱患防范化解優(yōu)勢。以全省9個(gè)市開展市域社會治理現(xiàn)代化為載體，強(qiáng)化紅色治理、綜治中心實(shí)體化建設(shè)、社會矛盾多元化解機(jī)制建設(shè)的特色指引。一是強(qiáng)化市級主體責(zé)任。推動設(shè)區(qū)市黨委、政府將試點(diǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，列入重要議事日程，完善頂層設(shè)計(jì)、政策制定、組織推動等機(jī)制措施，為試點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二是強(qiáng)化省級統(tǒng)籌調(diào)度。推動省試點(diǎn)辦強(qiáng)化落實(shí)“10+X”試點(diǎn)工作清單調(diào)度，納入省委2021年綜合督查內(nèi)容，落實(shí)省市縣三級試點(diǎn)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立以平安報(bào)告為核心的平安建設(shè)考評體系，推動試點(diǎn)工作全面落地增效。三是打造江西特色亮點(diǎn)。加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能安防小區(qū)建設(shè)三年內(nèi)全覆蓋，推動紅色治理體系系統(tǒng)集成，打造一批具有江西特色的社會治理品牌。

二、加強(qiáng)平臺建設(shè)，整合市域矛盾隱患防范化解資源。堅(jiān)持把矛盾隱患防范化解作為綜治中心第一位的任務(wù)，深度融合匯聚各方資源力量。一是強(qiáng)化綜治中心實(shí)體化建設(shè)。加快推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級矛盾糾紛調(diào)處中心、專業(yè)行業(yè)調(diào)解力量以及法律服務(wù)中心整合融入綜治中心平臺，推動職能部門進(jìn)駐開展組團(tuán)式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾矛盾化解“只跑一地”。推動省市縣鄉(xiāng)綜治中心對矛盾隱患化解情況實(shí)行每天有調(diào)度、每月一通報(bào)，確保問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)。二是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。開展網(wǎng)格優(yōu)化整合，建設(shè)全省統(tǒng)一的全要素社會治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。建強(qiáng)專職網(wǎng)格督導(dǎo)員隊(duì)伍，開展平安江西志愿者行動，依托8.5萬名網(wǎng)格員和170萬名平安志愿者，將矛盾隱患防范化解的觸角延伸到最基層。三是建成社會治理大數(shù)據(jù)平臺。建好匯集治理事項(xiàng)監(jiān)管、民生民安服務(wù)、數(shù)據(jù)分析研判、風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警、決策指揮調(diào)度“五位一體”的實(shí)戰(zhàn)平臺，實(shí)現(xiàn)與“贛服通”鏈接賦能。

三、堅(jiān)持綜合施策，提升市域矛盾隱患防范化解效能。以機(jī)制建設(shè)為牽引，完善市域矛盾隱患防范化解工作體系。一是健全落實(shí)預(yù)防預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化源頭防范，推動社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制擴(kuò)面提質(zhì)增效，并對各類矛盾隱患實(shí)行分級預(yù)警。二是健全落實(shí)分類歸口處置機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步把“分級”與“歸口”銜接起來，將防范化解矛盾隱患責(zé)任對口落實(shí)到相關(guān)部門、轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)定位的剛性要求。三是健全落實(shí)依法化解機(jī)制。出臺《江西省矛盾糾紛多元化解條例》，推動設(shè)區(qū)市用好用足地方立法權(quán)，拓展相應(yīng)立法成果，深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推行法律顧問制度，營造化解矛盾靠法的濃厚社會氛圍。四是健全落實(shí)多元解紛機(jī)制。充分發(fā)揮調(diào)解主渠道作用，強(qiáng)化訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、行調(diào)、專調(diào)、仲調(diào)相互銜接聯(lián)動，完善落實(shí)研判分析、對口會商、通報(bào)交賬、差異考核等工作制度，強(qiáng)化矛盾隱患化解整體合力。