許多年后,江西公安民警文建新一定會(huì)想起2021年10月在省公安廳進(jìn)行新警政治學(xué)習(xí)教育的那個(gè)傍晚。
辦公大樓外,一江贛水,洶涌奔流。辦公大樓內(nèi),江西省公安廳精心打造的以政治課堂、文化講堂、鐵紀(jì)學(xué)堂為核心的江西公安思想文化宣傳教育中心燈火通明、氣氛莊重。
肅立于鐵紀(jì)學(xué)堂,文建新等數(shù)十名新警目光的焦點(diǎn)停留在一面警示墻上。冷色調(diào)的燈光下,三十余塊30厘米見方的木框懸掛其上。每塊木框中,都有一名嚴(yán)重違紀(jì)違法干警的照片與簡(jiǎn)介構(gòu)成一個(gè)“人”字。結(jié)合整體,遠(yuǎn)觀即是一個(gè)“囚”字。
鐵紀(jì)學(xué)堂門外,江西公安英雄榜和金色記憶長(zhǎng)廊陳列著江西公安歷史沿革和所獲榮譽(yù),與鐵紀(jì)學(xué)堂中的景象形成強(qiáng)烈視覺對(duì)比,教育每一位來(lái)訪者知榮辱、明是非、守“紅線”。
全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開展以來(lái),江西公安依托“三堂一廳(政治課堂、文化講堂、鐵紀(jì)學(xué)堂、紅色放映廳)”共舉辦1050場(chǎng)集中學(xué)習(xí),27997人次民警在這里補(bǔ)足“精神之鈣”、筑牢信仰之基。
天地有正氣,雜然賦流形。
放眼全國(guó),各級(jí)各地政法單位以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的決心和勇氣,聚焦筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”,有力地解決了一批執(zhí)法不公正、司法不廉潔、遇事不擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題,形成了新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命的“政法樣本”。
一年多來(lái)的實(shí)踐表明,黨中央作出開展政法隊(duì)伍教育整頓的重大決策,高瞻遠(yuǎn)矚、英明果斷,順應(yīng)民心民意,彰顯法治權(quán)威,契合政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)要求,對(duì)打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬政法隊(duì)伍,為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響。
縱與橫
二月春雷破空,烈烈罡風(fēng)蕩滌。
1941年,一場(chǎng)延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)使全黨確立了實(shí)事求是的思想路線,干部思想覺悟大大提高,全黨達(dá)到了空前團(tuán)結(jié);2021年2月,一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的自我革命——政法隊(duì)伍教育整頓在全國(guó)政法單位鋪展開來(lái)。
走進(jìn)甘肅省民勤縣人民檢察院教育整頓辦公室,一張巨幅教育整頓任務(wù)分工排期表映入眼簾。
“每完成一項(xiàng)工作,就會(huì)在對(duì)應(yīng)的任務(wù)上貼一個(gè)紅色的五角星?!泵袂诳h檢察院主要負(fù)責(zé)人把圖表之上的一顆顆紅星比作隊(duì)伍教育整頓路上的“泥腳印”。他說(shuō),每一步都凝結(jié)著檢察隊(duì)伍刀刃向內(nèi)的決心勇氣以及干事創(chuàng)業(yè)的熱情,每個(gè)紅色的“印記”同樣提醒我們不忘來(lái)路,做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。
工作跟著標(biāo)準(zhǔn)走,時(shí)間圍著質(zhì)量轉(zhuǎn)。在全國(guó),無(wú)數(shù)個(gè)分工排期表“織就”了一幅縱橫交替、接續(xù)推進(jìn)的政法戰(zhàn)線自我革命“總藍(lán)圖”。
自上而下縱向貫穿——黨中央制定下發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓的意見》,成立全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督辦落實(shí)。充分考慮不同層級(jí)政法單位職能特點(diǎn),既注重層次性,又注重實(shí)效性,作出試點(diǎn)先行、分批推進(jìn)的部署安排。市縣兩級(jí)作為第一批,既充分“以上督下”,確保市縣兩級(jí)任務(wù)落實(shí)見效,又有效“以下促上”,推動(dòng)基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、從根子上解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)分批實(shí)施、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”相互聯(lián)系,環(huán)環(huán)相扣、步步為營(yíng),每個(gè)環(huán)節(jié)“啟動(dòng)前有部署、推進(jìn)中有交流、結(jié)束后有評(píng)估”,既防止搞疾風(fēng)暴雨式的“運(yùn)動(dòng)”,又防止“雨過(guò)地皮濕”,做到蹄疾步穩(wěn)、不走過(guò)場(chǎng)。
內(nèi)外結(jié)合橫向發(fā)力——經(jīng)黨中央批準(zhǔn),16個(gè)中央督導(dǎo)組分赴31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),3個(gè)中央政法機(jī)關(guān)督導(dǎo)組對(duì)中央政法單位開展督導(dǎo),通過(guò)座談交流、下沉督導(dǎo)、抽查核查等方式,全程駐點(diǎn)督導(dǎo),壓實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了中央督導(dǎo)“勢(shì)能”與地方和單位主體“動(dòng)能”有效疊加。為鞏固和深化教育整頓成果,全國(guó)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對(duì)教育整頓“四項(xiàng)任務(wù)”“三個(gè)環(huán)節(jié)”完成情況全面開展“回頭看”,派出調(diào)研組赴各地各部門開展調(diào)研。中央督導(dǎo)組派出小分隊(duì),對(duì)“回頭看”開展“點(diǎn)穴式”督導(dǎo),推動(dòng)教育整頓均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。各省(區(qū)、市)抽調(diào)精干力量組建332個(gè)省級(jí)指導(dǎo)組、32個(gè)司法監(jiān)獄指導(dǎo)組,全面覆蓋下沉,受理群眾舉報(bào),直接指導(dǎo)政法單位“做什么、怎么做”,做到全域覆蓋、全程跟進(jìn)、全面指導(dǎo)。
號(hào)令既出,動(dòng)若風(fēng)發(fā)。
全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開展以來(lái),黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、政法單位直接責(zé)任和條線指導(dǎo)責(zé)任、成員單位協(xié)同責(zé)任、督導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任以及社會(huì)監(jiān)督責(zé)任等上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“全黨動(dòng)手一起抓”責(zé)任體系迅速夯基壘臺(tái)、立柱架梁。
全國(guó)各省(區(qū)市)黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)既“掛帥”又“出征”,認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,組織召開常委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究部署,深入市縣調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)解決重大問(wèn)題。
市縣兩級(jí)政法單位黨組(黨委)特別是“一把手”作為本單位政治生態(tài)的第一責(zé)任人,既當(dāng)組織者又當(dāng)參與者,真正把自身擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。同時(shí),借助教育整頓作為黨委“一把手”工程、全系統(tǒng)全鏈條開展的有利契機(jī),推動(dòng)市縣兩級(jí)黨委、上級(jí)政法單位共同研究解決了一大批基層政法單位一家難以解決的深層次共性問(wèn)題,促進(jìn)政法工作高質(zhì)量發(fā)展。
各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮專責(zé)單位作用,建立線索移交、案件督辦、信息通報(bào)等工作機(jī)制,發(fā)揮查辦違紀(jì)違法主力軍作用,集中力量加大線索查辦力度,對(duì)重大復(fù)雜案件線索,采用領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、異地管轄、提級(jí)辦理等方式,高效突破一批重大案件,突出政治監(jiān)督壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任和政法單位直接責(zé)任。
紀(jì)檢、組織、宣傳、編制、財(cái)政、人社、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)揮職能作用,有力地承擔(dān)起協(xié)同責(zé)任,在政策制定、干部交流、榮譽(yù)表彰、宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)、數(shù)據(jù)查詢等方面做了大量富有成效的工作。
市縣兩級(jí)政法單位舉辦開放日活動(dòng)5萬(wàn)余場(chǎng)次,邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾等召開座談會(huì)8萬(wàn)余場(chǎng)次,開展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”等各項(xiàng)活動(dòng)10萬(wàn)余場(chǎng)次,多層次多角度征集群眾意見建議百萬(wàn)余條,把群眾反映的“問(wèn)題清單”變?yōu)檎▎挝坏摹奥穆毲鍐巍薄H珖?guó)教育整頓辦召開新聞發(fā)布會(huì),公布教育整頓階段性成果,各級(jí)各地政法單位召開教育整頓主題新聞發(fā)布會(huì)4600余場(chǎng),引發(fā)社會(huì)各界熱烈反響。
日與夜
2021年6月24日晚7點(diǎn)40分,江蘇省蘇州市相城區(qū)人民法院黃埭法庭工作人員仍在忙碌著。
在這里,一起買賣合同糾紛案的庭審,從烈日高照進(jìn)行到暮色四合才結(jié)束。
原來(lái),當(dāng)事雙方分別從北京和上海趕來(lái),為了通過(guò)一次開庭將較復(fù)雜案情查明,承辦法官舒馨在征得雙方同意后,開啟了定分止?fàn)幍摹凹訒r(shí)賽”。
“為免去當(dāng)事人來(lái)回奔波的訴累,法官幫我們仔細(xì)地進(jìn)行核查證據(jù),不間斷開庭6個(gè)多小時(shí),全程沒有休息、喝水,毫不言苦,令人敬佩?!痹娣铰蓭煑罡缓锌卣f(shuō)。
看著雙方滿意而歸的背影,舒馨合上案卷,打開書本,又開啟了自己的“第二個(gè)加時(shí)”——政治理論學(xué)習(xí)。
教育整頓開展以來(lái),相城法院的法官們充分利用碎片時(shí)間進(jìn)行各類政治理論學(xué)習(xí),除周六固定加班日、每天“午間一小時(shí)”等專題集中學(xué)習(xí)外,各部門積極采取早半小時(shí)上班、晚半小時(shí)下班,業(yè)務(wù)討論前進(jìn)行學(xué)習(xí)等方式,“擠”出時(shí)間保質(zhì)保量完成學(xué)習(xí)任務(wù),破解“工學(xué)矛盾”。
“通過(guò)學(xué)習(xí),大家司法為民的服務(wù)意識(shí)和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng),積極參加百日辦案競(jìng)賽,加班加點(diǎn)、披星戴月更是成為了常態(tài)。”相城法院副院長(zhǎng)吳宏對(duì)記者說(shuō)。
磨刀不誤砍柴工。
政法隊(duì)伍教育整頓開展以來(lái),各級(jí)各地政法單位通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層傳導(dǎo)等方式,統(tǒng)一全警思想,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,有效緩解思想、時(shí)間、空間上的矛盾,為政治學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作齊抓共管、齊頭并進(jìn)提供了有益探索。
心有所信,方能行遠(yuǎn);學(xué)有所悟,而后篤行。
各級(jí)各地政法單位把開展教育整頓與開展黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)、貫通起來(lái),通過(guò)重溫入黨誓詞、重走長(zhǎng)征路、瞻仰烈士陵園等方式,教育引導(dǎo)廣大政法干警學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,夯實(shí)忠誠(chéng)純潔可靠的思想基礎(chǔ)。
從上海石庫(kù)門到浙江嘉興紅船,從共和國(guó)搖籃的江西瑞金到偉大歷史轉(zhuǎn)折的貴州遵義,從黨領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的革命圣地延安到“進(jìn)京趕考”的出發(fā)地河北西柏坡……干警們?cè)谝惶幪幖t色圣地追尋根源、叩問(wèn)初心。一件件革命文物煥發(fā)的精神力量跨越時(shí)空,讓干警們?cè)趯W(xué)習(xí)中感動(dòng),在感動(dòng)中傳承。
拓展“云上學(xué)習(xí)”,從創(chuàng)新載體找出路,以信息化換空間。這是各級(jí)各地政法單位緊密結(jié)合工作實(shí)際,拓寬學(xué)習(xí)渠道、拓展學(xué)習(xí)路徑的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
“每天登錄‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)’已經(jīng)成為一種習(xí)慣,工作之余收看新聞聯(lián)播,然后進(jìn)入黨史頻道,看黨史故事、了解黨史知識(shí),工作學(xué)習(xí)兩不誤。”江蘇省連云港市公安局民警鄭永波向記者分享了自己學(xué)習(xí)黨史的心得。
針對(duì)基層公安單位執(zhí)勤任務(wù)繁重、集中學(xué)習(xí)人難湊齊的實(shí)際,連云港公安單位積極探索黨員學(xué)習(xí)教育新途徑,用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“江蘇先鋒”和“智慧政工”等網(wǎng)絡(luò)在線平臺(tái),在公安內(nèi)網(wǎng)設(shè)置黨史知識(shí)“彈窗測(cè)試”版塊,方便民警隨時(shí)隨地網(wǎng)上學(xué)習(xí)、云上充電。
浙江省舟山市公安局在當(dāng)?shù)孛襟w和官方微博、局域網(wǎng)主頁(yè)開設(shè)“傳承開拓?fù)P旗有我”主題宣傳專欄,以全新的“掌上課堂”方式,方便民警隨時(shí)隨地觀看學(xué)習(xí)。
在普陀分局東極派出所,每晚巡邏歸隊(duì)后,民警魏坤點(diǎn)開公安局域網(wǎng)主頁(yè)飄窗“追劇”。“我是‘揚(yáng)旗’鐵粉,每日更新的前輩事跡都很令人感動(dòng),我要好好學(xué)習(xí)他們‘為人民服務(wù)永遠(yuǎn)在路上’的精神?!蔽豪ふf(shuō)。
福建、廣東、湖北等地政法單位運(yùn)用智能化信息手段,研發(fā)“隊(duì)伍教育整頓掌上課堂”“云端書櫥”等學(xué)習(xí)平臺(tái),讓“指尖”學(xué)習(xí)成為干警學(xué)習(xí)的“掌上寶”、教育評(píng)估的“智囊團(tuán)”、成果轉(zhuǎn)化的“加速器”,助力隊(duì)伍教育整頓提質(zhì)提速、走新走心。
點(diǎn)與面
6個(gè)光輝璀璨的名字,如一盞盞明燈、一支支火炬。點(diǎn)亮新時(shí)代政法隊(duì)伍精神坐標(biāo),照耀護(hù)航新征程奮進(jìn)之路。
2021年11月26日,新時(shí)代政法英模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)在北京人民大會(huì)堂二樓東大廳舉行?!笆赝艺\(chéng)的國(guó)安英雄”陳昕茹、“在大墻內(nèi)燃燒火熱青春”的張文博、“新時(shí)代堅(jiān)守公平正義”的施凈嵐、“用生命守護(hù)平安的好局長(zhǎng)”潘東升、讓“正義永不低頭”的周春梅、“把畢生奉獻(xiàn)給黨和人民公安事業(yè)”的崔道植等6位政法英模的先進(jìn)事跡一一展現(xiàn)。
熱烈的掌聲在報(bào)告會(huì)現(xiàn)場(chǎng)一次次響起,是發(fā)自內(nèi)心的敬仰,更是響應(yīng)感召的回聲。
聚陽(yáng)方能生焰,攏指才能成拳。
政法隊(duì)伍是和平年代犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的隊(duì)伍,是英雄輩出的群體。他們中,有人面對(duì)違法犯罪分子敢于亮劍、勇于斗爭(zhēng),用鮮血和生命譜寫了一曲曲壯美的英雄贊歌;有人面對(duì)重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)勇于攻堅(jiān)、善于克難,依靠扎實(shí)有效的工作把各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽;有人執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明,自覺做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,全力維護(hù)社會(huì)公平正義;有人數(shù)十年如一日?qǐng)?jiān)守在基層社會(huì)治理一線,辛勤耕耘、夯基筑壘,用無(wú)私奉獻(xiàn)守護(hù)一方平安。
典型的價(jià)值,在于激勵(lì)和塑造更多的典型。
全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開展以來(lái),各級(jí)各地政法單位以點(diǎn)帶面,積極選樹立得住、叫得響、樹得牢的先進(jìn)典型,舉辦英模報(bào)告會(huì)、英模事跡宣講會(huì)近3萬(wàn)場(chǎng),綜合運(yùn)用報(bào)告會(huì)、文藝晚會(huì)、網(wǎng)上展播、影視劇創(chuàng)作等形式,形成現(xiàn)實(shí)紀(jì)錄與藝術(shù)創(chuàng)作交織、線上與線下互動(dòng)、傳統(tǒng)媒體與新媒體并重的宣傳格局。
一個(gè)個(gè)奮勇向前的動(dòng)人身影、一篇篇“沾泥土”“冒熱氣”的刷屏報(bào)道,讓“學(xué)典型、比先進(jìn)、見行動(dòng)”的熱潮澎湃涌動(dòng),激勵(lì)著全警把愛黨愛國(guó)愛人民的熱情轉(zhuǎn)化為鑄忠誠(chéng)、守初心、擔(dān)使命的實(shí)際行動(dòng)和強(qiáng)大力量。
“他們用汗水和生命踐行了對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng),我們要接過(guò)這份責(zé)任與擔(dān)當(dāng),以實(shí)際行動(dòng)向榜樣看齊……”接受記者采訪的多位政法干警表示,榜樣的力量深深影響著他們。
相似的變化,也在由點(diǎn)及面,向著為民服務(wù)等更廣闊的領(lǐng)域不斷延伸——作為促進(jìn)政法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賦能工程,政法隊(duì)伍教育整頓成效正在源源不斷轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的強(qiáng)大動(dòng)力,體現(xiàn)到扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中。
公安交管部門推出實(shí)施12項(xiàng)便利措施,惠及群眾2億余人次,減少群眾企業(yè)辦事費(fèi)用20余億元。
全國(guó)檢察機(jī)關(guān)累計(jì)走訪村莊、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位5.4萬(wàn)余處,出臺(tái)便民惠民利民舉措9500余個(gè)。
全國(guó)法院對(duì)歷年陳年舊案進(jìn)行全面清理,共清理無(wú)法定事由超過(guò)30天未發(fā)執(zhí)行案款1655.36億元,涉及案件99.92萬(wàn)件,所有超期執(zhí)行案款基本發(fā)放完畢。
……
各級(jí)各地政法單位立足政法單位主責(zé)主業(yè),突出政法特色,深化“放管服”改革,創(chuàng)新更多政法服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”,有效解決一批群眾“急難愁盼”之事和“最恨最怨最煩”問(wèn)題,政法隊(duì)伍教育整頓的“紅利”正逐步釋放。
寬與嚴(yán)
2020年8月至10月,重慶市人民檢察院某部門負(fù)責(zé)人張某某受朋友所托,通過(guò)電話、宴請(qǐng)案件承辦人等方式向江津區(qū)人民檢察院打聽、過(guò)問(wèn)相關(guān)案件情況。事后,張某某主動(dòng)說(shuō)明情況,承認(rèn)錯(cuò)誤,且未影響到案件的依法公正辦理,根據(jù)全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓期間適用“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,張某某受到誡勉處理。
2019年9月,廣東省江門市公安局某派出所也發(fā)生了一起違規(guī)過(guò)問(wèn)案件案。時(shí)任所長(zhǎng)鮑某接受同鄉(xiāng)郭某某請(qǐng)托,違反相關(guān)規(guī)定,指令派出所民警接受郭某某安排的員工報(bào)案并于次日制作詢問(wèn)筆錄,要求辦案民警不得將該舉報(bào)他人偽造證件情況錄入警綜系統(tǒng),案件調(diào)查情況繞過(guò)分管副所長(zhǎng)直接向其個(gè)人匯報(bào)。
直到2020年1月,民警經(jīng)鮑某同意才將該次報(bào)案錄入警綜系統(tǒng),致使案件違規(guī)流轉(zhuǎn)4個(gè)月。鮑某本人認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較差,尤其是全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓工作開展后,所屬公安分局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已反復(fù)向其宣講“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,進(jìn)行談心談話,但鮑某仍拒不配合組織審查如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題,受到組織從嚴(yán)處理。目前,鮑某被給予留黨察看一年和政務(wù)撤職、降為一級(jí)科員處分,并被調(diào)離一線執(zhí)法崗位。
一寬一嚴(yán),張某某和鮑某在組織面前檢視自身錯(cuò)誤的態(tài)度,直接決定了二人未來(lái)的職業(yè)軌跡。
見微知著,全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓“教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)”“懲前毖后、治病救人”鮮明特色亦在此間清晰呈現(xiàn)。
一年來(lái),全國(guó)教育整頓辦會(huì)同中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委制定出臺(tái)關(guān)于全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓期間適用“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策的意見,各地細(xì)化完善政策實(shí)施細(xì)則,充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,組織開展寬嚴(yán)政策解讀,讓有問(wèn)題的干警破除僥幸心理,做到主動(dòng)自查、主動(dòng)坦白、真心悔過(guò)。對(duì)那些拒不主動(dòng)交代問(wèn)題的違紀(jì)違法干警,加大組織查處力度,依紀(jì)依法從嚴(yán)處理,確保政策落地落實(shí)。
——激發(fā)自查自糾的內(nèi)力。深入做好政策宣講,層層開展談心談話,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自我剖析,主動(dòng)檢視自身問(wèn)題。綜合運(yùn)用干警自己查、組織約談查等多種手段,促使政法干警主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題,解決“老問(wèn)題”,防止“新問(wèn)題”,達(dá)到自我凈化、自我革新的目的。
——發(fā)揮組織查處的威力。全國(guó)教育整頓辦下發(fā)關(guān)于全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓期間加強(qiáng)干警違紀(jì)違法問(wèn)題查處的通知,設(shè)立12337政法干警違紀(jì)違法問(wèn)題舉報(bào)平臺(tái),省級(jí)指導(dǎo)組設(shè)立舉報(bào)信箱和電話。同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化與掃黑除惡銜接、重點(diǎn)案件評(píng)查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查等方式,從中發(fā)現(xiàn)案件疑點(diǎn),由案到人,倒查政法干警違紀(jì)違法問(wèn)題線索。
遼寧、陜西等地組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”公開承諾,山東、青海等地開展執(zhí)行款物、查扣案款專項(xiàng)清理處置,黑龍江、寧夏等地聚焦“打官司不找人”開展示范法院創(chuàng)建,貴州、新疆等地結(jié)合整治違規(guī)違法“減假暫”倡樹清廉監(jiān)獄新風(fēng),湖北、廣西等地公開曝光一批群眾“最怨最恨最煩”的執(zhí)法司法頑疾,下大力氣解決立案難執(zhí)行難、亂收費(fèi)亂罰款、不作為慢作為等問(wèn)題……堅(jiān)決清除政法隊(duì)伍積弊沉疴,堅(jiān)持減存量與控增量齊抓,堅(jiān)決清除一切侵蝕健康肌體的病毒。
深刻汲取李東生、孟宏偉、馬建、孫力軍、王立科、龔道安、鄧恢林等人嚴(yán)重違紀(jì)違法教訓(xùn),徹底肅清周永康等流毒影響,清查對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的“兩面人”,徹查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,深查執(zhí)法司法腐敗,嚴(yán)查黨的十八大以來(lái)不收斂不收手的腐敗分子……以刀刃向內(nèi)的勇氣割除毒瘤,清除害群之馬,有力地肅清了流毒影響,優(yōu)化了政法單位政治生態(tài)。
標(biāo)準(zhǔn)之高前所未有、要求之嚴(yán)前所未有、力度之大前所未有——廣大干警普遍反映,這次教育整頓標(biāo)準(zhǔn)高、舉措實(shí)、要求嚴(yán)、動(dòng)真格,既感受到前所未有的壓力和緊迫感,又增強(qiáng)了使命感和責(zé)任感。
破與立
一把利刃,如果任由污垢灰塵侵蝕,最終難免生銹。
破桎梏、除窠臼,立新章、開新局,便是這場(chǎng)政法隊(duì)伍自我革命的必答之題,是確?!暗栋炎印庇啦幻蓧m、牢牢掌握在黨和人民手中的必由之舉。
為加快推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系、有效根治長(zhǎng)期影響制約公正執(zhí)法司法的頑瘴痼疾,中央政法委日前印發(fā)《關(guān)于充分運(yùn)用智能化手段推進(jìn)政法系統(tǒng)頑瘴痼疾常治長(zhǎng)效的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),推動(dòng)各級(jí)各地政法單位運(yùn)用智能化手段完善執(zhí)法司法內(nèi)部監(jiān)督、制約監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等機(jī)制,促進(jìn)政法跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同共享,進(jìn)一步鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果。
《指導(dǎo)意見》印發(fā)不久,天津市公安局辦理的一起民警違規(guī)過(guò)問(wèn)案件案中,智能化監(jiān)督平臺(tái)已初展鋒芒。
辦案中,天津市公安局“警智”執(zhí)法辦案平臺(tái)“三個(gè)規(guī)定”強(qiáng)制填報(bào)系統(tǒng)通過(guò)篩查比對(duì)記錄填報(bào)信息,將民警違規(guī)實(shí)事準(zhǔn)確還原——2021年1月25日,紅橋分局民警李某某受崔某某之托,打電話委托該分局民警程某幫忙打探崔某某、石某傷情鑒定情況,后程某打電話找到辦案民警,該辦案民警告知鑒定結(jié)果為輕傷且已告知雙方當(dāng)事人。后該辦案民警如實(shí)記錄填報(bào)了這一情況。目前,李某某、程某受到警示談話處理。
為深入落實(shí)《指導(dǎo)意見》,吉林省委政法委積極推廣使用、優(yōu)化完善全省執(zhí)法司法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)和涉法涉訴信訪信息系統(tǒng)。其中,依托“涉法涉訴信訪信息系統(tǒng)”建立“政法舉報(bào)平臺(tái)”打通了全省政法各部門數(shù)據(jù)壁壘,統(tǒng)一受理涉法涉訴信訪、涉黑涉惡、政法干警違紀(jì)違法等問(wèn)題線索舉報(bào)。同時(shí),“政法舉報(bào)平臺(tái)”開放辦理情況查詢功能,讓群眾實(shí)時(shí)了解舉報(bào)事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況,同時(shí)設(shè)置“滿意度”回訪模塊,針對(duì)舉報(bào)人反饋處理不滿意的案件,倒逼涉事單位作出說(shuō)明,推動(dòng)問(wèn)題線索查辦到位。
“執(zhí)法司法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)”作為吉林省政法機(jī)關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái),依據(jù)刑事案件辦理規(guī)范,設(shè)置了32個(gè)業(yè)務(wù)協(xié)同流程和415個(gè)交互節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)電子卷宗跨部門流轉(zhuǎn)、無(wú)紙化辦案,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一對(duì)一傳遞、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送、精細(xì)化交互,推動(dòng)全省政法各部門間高效協(xié)同和有效監(jiān)督。
據(jù)吉林省委政法委項(xiàng)目推進(jìn)專班負(fù)責(zé)人劉振威介紹,兩個(gè)系統(tǒng)自2021年3月份在全省800余家政法機(jī)關(guān)上線以來(lái),累計(jì)用戶已達(dá)3萬(wàn)余人,協(xié)同系統(tǒng)累計(jì)流轉(zhuǎn)刑事案件25317件,日均流轉(zhuǎn)案件130余件,交互流程150余次;平均每件涉法涉訴信訪案件從登記到轉(zhuǎn)交政法單位受理僅用時(shí)2.5天,較以往線下流轉(zhuǎn)縮短5天左右,兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)政法工作創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用持續(xù)彰顯。
河北省唐山市公安局聚焦執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),探索建立從執(zhí)法初始環(huán)節(jié)開始,緊扣警情、案件、時(shí)限等關(guān)鍵執(zhí)法要素的集成化、全鏈條的“4+3+1”執(zhí)法動(dòng)態(tài)質(zhì)控機(jī)制,變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)管,在問(wèn)題發(fā)生之前解決問(wèn)題。
目前,該工作機(jī)制在遷西縣公安局試運(yùn)行以來(lái),每日警情的處理率達(dá)到92.7%,環(huán)比上升17.7%;行政案件的結(jié)案率達(dá)到75.8%,環(huán)比上升23.4%;每月刑事案件的立案率達(dá)到100%,環(huán)比上升20.5%。初步實(shí)現(xiàn)了警情案件結(jié)清,辦案運(yùn)轉(zhuǎn)高效,動(dòng)態(tài)監(jiān)督到位的預(yù)期目的。
多位法學(xué)專家接受記者采訪時(shí)表示,政法隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)是制度“籠子”不斷扎緊的過(guò)程。伴隨著更加務(wù)實(shí)高效制度機(jī)制不斷立柱架梁、夯基筑臺(tái),政法隊(duì)伍建設(shè)還將不斷邁上新臺(tái)階。
全國(guó)教育整頓辦會(huì)同中央組織部深入調(diào)研,制定《關(guān)于規(guī)范政法干警配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的通知》。
最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往制度機(jī)制的意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的意見》,最大限度減少權(quán)力設(shè)租尋租和不正當(dāng)接觸交往空間,切實(shí)維護(hù)司法廉潔和司法公正。
公安部將清理精簡(jiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為整治頑瘴痼疾、力戒形式主義的重要舉措,對(duì)不能反映現(xiàn)實(shí)情況、不能服務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求的報(bào)表堅(jiān)決進(jìn)行刪減、合并、修改,最大限度控增量、減存量。截至目前,公安部共廢止統(tǒng)計(jì)報(bào)表38種,涉及統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目4000余個(gè),占現(xiàn)行公安統(tǒng)計(jì)報(bào)表總量的三分之一,切實(shí)為基層公安單位松綁減負(fù)、輕裝上陣創(chuàng)造良好環(huán)境。
……
各級(jí)各地政法單位堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相統(tǒng)一,不斷更新政法工作理念、破除體制機(jī)制弊端,研究制定關(guān)于嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)的“鐵規(guī)禁令”,黨內(nèi)專責(zé)監(jiān)督、黨內(nèi)工作監(jiān)督、執(zhí)法司法監(jiān)督與政法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合的格局已初步形成。
根本固者,華實(shí)必茂;源流深者,光瀾必章。
政法隊(duì)伍教育整頓恰逢建黨百年,黨的百年歷史就是一部不斷進(jìn)行自我革命、進(jìn)而從一個(gè)勝利不斷走向新的勝利的歷史教科書。政法隊(duì)伍作為黨和人民手中的“刀把子”,肩負(fù)著捍衛(wèi)黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位和中國(guó)特色社會(huì)主義制度,服務(wù)保障黨領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)社會(huì)革命的重要使命,必將堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表“絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠”要求,積極投身到自我革命中去,煥發(fā)忠誠(chéng)干凈、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神,堅(jiān)守初心使命,敢于刀刃向內(nèi),向一切侵蝕黨肌體健康的問(wèn)題開刀,更好地為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。