市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化是市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義,對(duì)于實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化具有全局性、根本性作用。近幾年來(lái),各地堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的部署要求,在構(gòu)建市域社會(huì)治理體制上積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐,采取了系列有效舉措,積累了不少鮮活經(jīng)驗(yàn)。但一些地方還存在體制不夠健全、統(tǒng)籌不夠有力、推進(jìn)不夠有效等問(wèn)題,迫切需要加快完善市域社會(huì)治理體制,確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一、把握完善市域社會(huì)治理體制的總體要求
要堅(jiān)持黨對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理道路,加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的市域社會(huì)治理體制,橫向構(gòu)建共治同心圓,縱向打造善治指揮鏈,為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供有力保障。
完善市域社會(huì)治理體制旨在適應(yīng)“四大要求”:
——要適應(yīng)共建共治共享社會(huì)治理新格局的要求。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)治理,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,開(kāi)創(chuàng)了共建共治共享的社會(huì)治理新格局,開(kāi)啟了社會(huì)治理現(xiàn)代化新征程。市域社會(huì)治理體制在構(gòu)建共建共治共享的市域社會(huì)治理格局中發(fā)揮著“四梁八柱”的主體作用。要堅(jiān)持以共建為基礎(chǔ)、以共治為關(guān)鍵、以共享為目的,完善市域社會(huì)治理的組織架構(gòu)和組織方式,使市域社會(huì)治理各主體在職能作用上相得益彰、在政策執(zhí)行上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn),真正把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市域社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)。
——要適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化的要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求更加迫切,對(duì)在社會(huì)治理中行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的意愿更加強(qiáng)烈。要通過(guò)完善市域社會(huì)治理體制,以擴(kuò)大公眾參與來(lái)突出人民群眾的主體地位,以解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題來(lái)落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進(jìn)民享,不斷滿足人民群眾多層次差異化需求,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——要適應(yīng)把重大風(fēng)險(xiǎn)防控化解在市域的要求。當(dāng)前,我國(guó)總體安全形勢(shì)是好的。但百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。要堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),牢牢把握“把重大風(fēng)險(xiǎn)防控化解在市域”這一基本目標(biāo),加快完善市域社會(huì)治理體制,增強(qiáng)防控化解重大風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)籌力、執(zhí)行力和前瞻性、實(shí)效性,嚴(yán)防發(fā)生“黑天鵝”“灰犀牛”事件,以市域平安共筑全國(guó)平安。
——要適應(yīng)深化平戰(zhàn)結(jié)合的要求。疫情防控是對(duì)社會(huì)治理體系和治理能力的一次集中檢驗(yàn),對(duì)構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制提出了新要求。要針對(duì)一些地方疫情防控暴露出平戰(zhàn)脫節(jié)、轉(zhuǎn)換不靈的問(wèn)題,加快完善市域社會(huì)治理體制,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市場(chǎng)各方力量,強(qiáng)化全周期管理、全要素保障,補(bǔ)齊組織體系和動(dòng)員機(jī)制短板,形成上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同、保障有力的平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制,確保做到“平時(shí)好用、戰(zhàn)時(shí)管用”。
二、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是市域社會(huì)治理的根本政治保證。要堅(jiān)持和完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,真正把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到市域社會(huì)治理各方面全過(guò)程。
——要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》對(duì)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)本地區(qū)社會(huì)治理作出了明確規(guī)定。市級(jí)黨委要重視堅(jiān)持以下四項(xiàng)制度:堅(jiān)持請(qǐng)示制度,對(duì)事關(guān)市域社會(huì)治理工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策部署,要按程序及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。堅(jiān)持報(bào)告制度,對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署情況、對(duì)影響國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件、突出問(wèn)題的處置情況,要及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。堅(jiān)持決策制度,貫徹民主集中制,善于集思廣益,在充分調(diào)研基礎(chǔ)上就市域社會(huì)治理作出科學(xué)決策。堅(jiān)持執(zhí)行制度,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央及上級(jí)黨組織關(guān)于社會(huì)治理的決策部署,確保落地見(jiàn)效。
——要做強(qiáng)組織指揮體系。要完善權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、層層推進(jìn)的縱向治理架構(gòu),完善市域社會(huì)治理指揮鏈。要推動(dòng)各地把市域社會(huì)治理列為“一把手工程”,做到黨委主要負(fù)責(zé)同志親自調(diào)研謀劃、親自動(dòng)員部署、親自研究重大問(wèn)題、親自督導(dǎo)推動(dòng)。地方黨委政法委要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,履行好牽頭協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督辦落實(shí)的作用。要增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,提升基層社會(huì)治理水平。
——要健全統(tǒng)籌實(shí)施機(jī)制。要緊緊圍繞把重大風(fēng)險(xiǎn)防控化解在市域,切實(shí)發(fā)揮市級(jí)“統(tǒng)”的功能,提升“統(tǒng)”的質(zhì)效。要統(tǒng)籌研究部署,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合,研究制定本地推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的總體思路、政策導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措,明確市域社會(huì)治理“藍(lán)圖”和“施工圖”。要統(tǒng)籌資源力量,“多平臺(tái)合一、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合,為防控化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐。要統(tǒng)籌工作推進(jìn),對(duì)照《試點(diǎn)工作指引(第二版)》,結(jié)合本地實(shí)際,實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保市域社會(huì)治理各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
——要健全年度考評(píng)和試點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估機(jī)制。要以年度考評(píng)來(lái)查找問(wèn)題和不足、明確整改方向,激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn);把社會(huì)治理成效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。今年是第一期試點(diǎn)的第三年,明年初將啟動(dòng)驗(yàn)收評(píng)估,要督促指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)對(duì)照《試點(diǎn)工作指引》目標(biāo)要求,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),以治理實(shí)效迎接驗(yàn)收評(píng)估。
三、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化必須落實(shí)政府重要職責(zé)
推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是政府的重要職責(zé)。要全面履行政府職能,統(tǒng)籌行政資源,強(qiáng)化要素保障,將政府負(fù)責(zé)的市域社會(huì)治理事務(wù)抓實(shí)抓到位。
——要突出防控化解五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。要切實(shí)防控化解政治安全風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化政治安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警、協(xié)同防控化解,堅(jiān)決防范抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞顛覆分裂活動(dòng)。要切實(shí)防控化解人民內(nèi)部矛盾,完善政府決策聽(tīng)證與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合,努力把矛盾問(wèn)題解決在萌發(fā)階段、訴訟之外。要切實(shí)防控化解社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn),完善專(zhuān)群結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性問(wèn)題;推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。要切實(shí)防控化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任,堅(jiān)持全周期管理,推進(jìn)公共安全隱患排查整治常態(tài)化,推動(dòng)城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要切實(shí)防控化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù),提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和持續(xù)防護(hù)能力,推動(dòng)構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)站自凈、網(wǎng)民自律等多主體共同參與的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理模式。
——要突出行業(yè)領(lǐng)域亂象常態(tài)化整治。要抓住行業(yè)領(lǐng)域亂象整治這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持“打防管控建”并舉,推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域整治走深走實(shí)。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,必要時(shí)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量聯(lián)查聯(lián)辦、聯(lián)防聯(lián)動(dòng),確保行政執(zhí)法有力有效。要深入研究行業(yè)領(lǐng)域違法犯罪的新情況新問(wèn)題,推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事打擊無(wú)縫對(duì)接。要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)違規(guī)違法行為全鏈條的防控,斬?cái)嗪诨耶a(chǎn)業(yè)鏈,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。要善用信息化手段,及時(shí)掌握違規(guī)違法的苗頭傾向。要加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,探索創(chuàng)新監(jiān)管制度,完善監(jiān)管方式。要注重從審批流程、日常監(jiān)管入手堵塞漏洞,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、備案管理、重點(diǎn)監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)督等制度。
——要突出加強(qiáng)社會(huì)治理服務(wù)保障。要統(tǒng)籌行政資源,加大政策支持力度,為推進(jìn)市域社會(huì)治理提供人財(cái)物保障。要深化“放管服”改革,推進(jìn)社會(huì)治理職能部門(mén)流程再造,創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,推動(dòng)政府服務(wù)提質(zhì)增效,做到公共服務(wù)及時(shí)滿足、群眾訴求及時(shí)解決。要為基層減負(fù)賦能,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)更好服務(wù)群眾。
四、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化必須重視發(fā)揮群團(tuán)助推作用
群團(tuán)組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶,是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要力量。要立足群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性,充分發(fā)揮群團(tuán)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),既推動(dòng)群團(tuán)組織自身積極承擔(dān)市域社會(huì)治理職責(zé),又推動(dòng)群團(tuán)組織廣泛動(dòng)員群眾投身市域社會(huì)治理實(shí)踐。
——要建立群團(tuán)助推的責(zé)任機(jī)制。群團(tuán)助推是市域社會(huì)治理的重要一環(huán),必須明責(zé)定責(zé)考責(zé)。要發(fā)揮群團(tuán)組織獨(dú)特作用,把適合群團(tuán)組織承擔(dān)的社會(huì)治理職能按法定程序轉(zhuǎn)由群團(tuán)組織行使,明確群團(tuán)組織在維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛、預(yù)防違法犯罪等方面的具體任務(wù)。要推動(dòng)群團(tuán)組織與政法單位力量聯(lián)合、工作聯(lián)動(dòng),更好履行社會(huì)治理職責(zé)。
——要探索群團(tuán)助推的組織形式。要堅(jiān)持“黨建帶群建促社建”,建設(shè)以基層黨組織為圓心、群團(tuán)組織為紐帶、各類(lèi)社會(huì)組織為依托的基層群眾工作體系,制定群團(tuán)工作融入社會(huì)治理的具體政策,鼓勵(lì)群團(tuán)組織積極參與基層社會(huì)治理工作,最大限度把群眾組織起來(lái)。要推動(dòng)群團(tuán)組織和群團(tuán)工作重心下移,擴(kuò)大群團(tuán)組織有效覆蓋,豐富群團(tuán)組織“神經(jīng)末梢”,推動(dòng)群團(tuán)組織將觸角向新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域延伸,把更多的活動(dòng)陣地建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),夯實(shí)群團(tuán)組織參與社會(huì)治理的基層基礎(chǔ)。
——要找準(zhǔn)群團(tuán)助推的著力點(diǎn)。要引導(dǎo)群團(tuán)組織聚焦群眾所急、黨政所需、群團(tuán)所能的領(lǐng)域,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,扎實(shí)開(kāi)展工作,助推市域社會(huì)治理取得實(shí)效。要引導(dǎo)工會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的服務(wù)管理,多開(kāi)展暖心貼心活動(dòng),多做勸和順氣工作,多幫助排憂解難。要引導(dǎo)共青團(tuán)組織加強(qiáng)青年思想政治工作,教育引導(dǎo)廣大青年踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)決抵制“低俗”“躺平”“拜金”等不良文化侵蝕,堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。要引導(dǎo)婦聯(lián)組織深入推動(dòng)“平安家庭”創(chuàng)建,積極參與婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解、未成年人犯罪預(yù)防、“反家暴”、婦女兒童權(quán)益維護(hù)等工作,以好家風(fēng)促進(jìn)社會(huì)好風(fēng)氣,以家庭安寧促進(jìn)社會(huì)安定。
五、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化必須增強(qiáng)社會(huì)協(xié)同合力
社會(huì)組織是社會(huì)治理不可或缺的重要力量,在配置社會(huì)資源、提供社會(huì)服務(wù)、擴(kuò)大社會(huì)參與、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面具有積極作用。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,完善社會(huì)協(xié)同體制,重視激發(fā)社會(huì)組織活力,引導(dǎo)其健康發(fā)展、有序參與、協(xié)同發(fā)力,讓社會(huì)組織的微治理釋放出大能量。
——要健全社會(huì)組織培育扶持機(jī)制。要堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向,制定管用政策舉措,注重“增能”“賦權(quán)”,重點(diǎn)扶持發(fā)展治保維穩(wěn)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)調(diào)處類(lèi)、公益慈善類(lèi)、居民互助類(lèi)、心理咨詢類(lèi)、生活服務(wù)類(lèi)等社會(huì)組織,支持他們有序開(kāi)展服務(wù)群眾,促進(jìn)治理機(jī)制共同建設(shè)、治理活動(dòng)共同實(shí)施、治理成果共同分享。借鑒一些地方建設(shè)社會(huì)組織孵化基地、實(shí)施社會(huì)組織“安家工程”的做法,通過(guò)平臺(tái)孵化、機(jī)構(gòu)孵化、項(xiàng)目孵化等途徑,助力社會(huì)組織健康成長(zhǎng)壯大。
——要擴(kuò)大社會(huì)組織有序參與。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),推動(dòng)基層黨組織與社會(huì)組織密切聯(lián)系,確保社會(huì)組織按照黨的路線方針政策和決策部署開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,制定完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄,規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制、流程和績(jī)效評(píng)估辦法,借助其資源、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì),提高社會(huì)治理專(zhuān)業(yè)化水平。
——要加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范管理。要引導(dǎo)社會(huì)組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化自律誠(chéng)信和守法意識(shí),積極履行社會(huì)責(zé)任,完善管理制度、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)規(guī)范,不斷提升服務(wù)績(jī)效和社會(huì)公信力。要推動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),確保社會(huì)組織依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng),為市域社會(huì)治理多做貢獻(xiàn)。
六、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化必須充分調(diào)動(dòng)公眾參與積極性
要堅(jiān)持人民主體地位,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把黨的群眾路線貫穿社會(huì)治理全過(guò)程,創(chuàng)新完善人民群眾參與市域社會(huì)治理的組織形式,充分凝聚民智民力民心,讓城鄉(xiāng)群眾真正成為市域社會(huì)治理的最廣參與者、最大受益者、最終評(píng)判者。
——要暢通群眾參與的制度化渠道。要堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度,推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化,依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),夯實(shí)市域社會(huì)治理的群眾基礎(chǔ)。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,大力發(fā)展基層協(xié)商民主,創(chuàng)新群眾說(shuō)事、民主議事、公開(kāi)曬事等形式,圍繞基層公共事務(wù)、群眾切身利益廣泛開(kāi)展協(xié)商,推動(dòng)群眾有序、有效、規(guī)范參與。要完善人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員等制度,積極回應(yīng)人民群眾參與市域社會(huì)治理的訴求。
——要健全群眾參與的引導(dǎo)機(jī)制。要善于宣傳群眾,運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式,廣泛宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要論述,宣傳市域社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效,讓市域社會(huì)治理家喻戶曉、深入人心。要善于發(fā)動(dòng)群眾,落實(shí)專(zhuān)群結(jié)合、群防群治機(jī)制,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與社會(huì)治理。要善于激勵(lì)群眾,探索建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺等激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)人民群眾參與市域社會(huì)治理的積極性。要大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神,既褒獎(jiǎng)舍生取義的英雄模范,也褒獎(jiǎng)社會(huì)治理中的凡人善舉,增強(qiáng)群眾為社會(huì)治理作貢獻(xiàn)的榮譽(yù)感,讓社會(huì)充滿正義正氣。
——要?jiǎng)?chuàng)新完善群眾工作機(jī)制。要推動(dòng)聽(tīng)民聲察民情常態(tài)化,把群眾意見(jiàn)作為加強(qiáng)和改進(jìn)市域社會(huì)治理工作的著力點(diǎn),使決策部署更加接地氣、合民意、得民心,讓人民群眾有更多看得見(jiàn)、摸得著、享受得到的實(shí)惠,使市域社會(huì)治理深深扎根于人民群眾之中。要把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作的新特點(diǎn),走好網(wǎng)上群眾路線,既會(huì)“面對(duì)面”,又能“鍵對(duì)鍵”,構(gòu)建起市域社會(huì)治理網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。