黨的二十屆三中全會(huì)科學(xué)擘畫了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，在改革開放歷史進(jìn)程中樹立了一個(gè)新的里程碑，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政法機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，謀深做實(shí)進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革，為以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
自覺扛起進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革的使命擔(dān)當(dāng)
改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。進(jìn)一步全面深化改革，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。政法機(jī)關(guān)要錨定時(shí)代坐標(biāo)，提高政治站位，自覺在大局下行動(dòng)，堅(jiān)決扛起進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革的使命擔(dān)當(dāng)。
進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革是以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是進(jìn)一步全面深化改革的主題，是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟。以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化，為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障，是習(xí)近平總書記提出的明確要求，賦予了政法工作新的歷史使命。履行好新征程政法工作職責(zé)使命，必須靠深化改革來破除一切不合時(shí)宜的思想障礙和體制機(jī)制弊端，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，著力激發(fā)和增強(qiáng)政法工作活力，為以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力。
進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求。制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢。制度興則國家興，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出制度建設(shè)這條主線，通過全面深化改革完善各方面制度，中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，彰顯出巨大優(yōu)越性。我國社會(huì)主義司法制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，在新征程上繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，必須進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義司法制度，固根本、揚(yáng)優(yōu)勢，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為工作效能。
進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革是滿足人民對社會(huì)公平正義新期待的重要舉措。促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?，F(xiàn)階段，人民群眾對美好生活的需要日益廣泛，特別是對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。政法機(jī)關(guān)要積極適應(yīng)人民群眾新期盼，把促進(jìn)社會(huì)公平正義擺在更加突出的位置，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公正高效的執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行體制機(jī)制，健全法律面前人人平等保障機(jī)制，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革是應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的迫切需要。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是政法戰(zhàn)線的重要職責(zé)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。政法機(jī)關(guān)要聚焦主責(zé)主業(yè)，全面貫徹總體國家安全觀，緊緊圍繞建設(shè)更高水平的平安中國，進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革，以完善的制度機(jī)制防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革的新任務(wù)新要求
全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》科學(xué)謀劃了圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，特別是用兩個(gè)專章對完善中國特色社會(huì)主義法治體系、推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出部署。政法機(jī)關(guān)要深刻理解、準(zhǔn)確把握，對標(biāo)對表制定實(shí)施方案，以釘釘子精神確保黨中央決策部署在政法領(lǐng)域得到不折不扣貫徹落實(shí)。
健全完善黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制。堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化的最大優(yōu)勢和根本保證，必須把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作全過程各方面。做實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要指示作為政治要件，堅(jiān)決做到習(xí)近平總書記的重要指示件件都傳達(dá)學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記批示交辦的事項(xiàng)件件都督辦落實(shí)，需要向習(xí)近平總書記請示報(bào)告的重大決策事項(xiàng)件件都請示報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報(bào)告重大事項(xiàng)制度，確保政法工作始終置于以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。完善黨絕對領(lǐng)導(dǎo)的法規(guī)體系，全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央政法委員會(huì)工作規(guī)則》，研究制定加強(qiáng)新時(shí)代政法工作的意見，推動(dòng)完善各級黨委政法委員會(huì)工作制度，提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作制度化規(guī)范化科學(xué)化水平。推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制，對習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。完善鍛造新時(shí)代政法鐵軍制度機(jī)制，健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，堅(jiān)決徹底肅清周永康、孫力軍政治團(tuán)伙等流毒影響，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，確保政法隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
推動(dòng)完善中國特色社會(huì)主義法治體系。政法機(jī)關(guān)作為全面依法治國的生力軍，要全面貫徹習(xí)近平法治思想，完善法治體系，加強(qiáng)法治建設(shè)，維護(hù)法治統(tǒng)一，推動(dòng)建設(shè)更高水平的法治中國。深化立法領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋纂，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高政法領(lǐng)域立法質(zhì)量。深入推進(jìn)依法行政。推動(dòng)公安、司法行政機(jī)關(guān)健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接，完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度。健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制。健全監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運(yùn)行。深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全國家執(zhí)行體制，強(qiáng)化當(dāng)事人、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾對執(zhí)行活動(dòng)的全程監(jiān)督。完善執(zhí)法司法救濟(jì)保護(hù)制度，完善國家賠償制度。深化和規(guī)范司法公開，落實(shí)和完善司法責(zé)任制。規(guī)范專門法院設(shè)置。深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改革。構(gòu)建協(xié)同高效的警務(wù)體制機(jī)制。規(guī)范警務(wù)輔助人員管理制度。加強(qiáng)人權(quán)執(zhí)法司法保障，完善事前審查、事中監(jiān)督、事后糾正等工作機(jī)制，完善涉及公民人身權(quán)利強(qiáng)制措施以及查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的制度，依法查處利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為。推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。建立輕微犯罪記錄封存制度。完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制。推動(dòng)健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革。推動(dòng)完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制。推動(dòng)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，制定專門矯治教育規(guī)定。加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。統(tǒng)籌建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制。完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系，深化執(zhí)法司法國際合作。推動(dòng)完善涉外民事法律關(guān)系中當(dāng)事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度。推動(dòng)健全國際商事仲裁和調(diào)解制度，培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所。
推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化。政法機(jī)關(guān)要全面貫徹總體國家安全觀，聚焦建設(shè)更高水平的平安中國，完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制，確保國家安全、社會(huì)安定、人民安寧。健全國家安全體系。推動(dòng)完善國家安全力量布局，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)高效的國家安全防護(hù)體系。完善政法領(lǐng)域維護(hù)國家政治安全工作機(jī)制，堅(jiān)決防范化解各類政治安全風(fēng)險(xiǎn)，在世界大變局中堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。完善公共安全治理機(jī)制。推動(dòng)健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、生物安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和執(zhí)法司法工作。健全社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，正確處理人民內(nèi)部矛盾，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。推進(jìn)信訪工作法治化，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序法治化，讓群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)。推動(dòng)完善社會(huì)治安整體防控體系，健全刑滿釋放人員安置幫教、嚴(yán)重精神障礙患者管理救助、未成年人犯罪預(yù)防治理等工作機(jī)制，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)。推動(dòng)探索建立全國統(tǒng)一的人口管理制度。完善涉外國家安全機(jī)制。推動(dòng)建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，深化安全領(lǐng)域國際執(zhí)法合作，健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制。
推進(jìn)落實(shí)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展改革措施。圍繞中心、服務(wù)大局是政法機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、使命所然。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制貢獻(xiàn)法治之力、筑牢平安之基。依法維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。立足政法職能，從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等方面入手，推動(dòng)經(jīng)營主體平等、市場競爭有序、市場配置資源、政府監(jiān)管到位、司法維護(hù)公正。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。推動(dòng)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。堅(jiān)持平等適用法律，對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。協(xié)同推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，探索建立高技術(shù)人才移民制度，推進(jìn)海事仲裁制度規(guī)則創(chuàng)新。服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。落實(shí)和完善對新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能的包容審慎監(jiān)管，加大科技創(chuàng)新執(zhí)法司法保護(hù)力度，為推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級提供全面充分的法治保障。
切實(shí)掌握進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革的科學(xué)方法
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)”。政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持正確的方法論，把握政法領(lǐng)域改革的規(guī)律，解決好過河的“橋”和“船”問題，增強(qiáng)改革科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得實(shí)效。
堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索相結(jié)合。頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索是深化改革的“兩條腿”，良性互動(dòng)、不可偏廢。進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，更加突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要心懷“國之大者”，找準(zhǔn)政法領(lǐng)域面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，加強(qiáng)系統(tǒng)研究、整體謀劃、統(tǒng)籌布局，切實(shí)把全會(huì)作出的重大部署不折不扣貫徹落實(shí)好。改革必然會(huì)遇到許多新矛盾新問題，需要在實(shí)踐中大膽探索。尊重基層首創(chuàng)精神，引導(dǎo)各地用改革辦法因地制宜解決新領(lǐng)域新實(shí)踐遇到的問題，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持改革和法治相促進(jìn)。改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生。法治的完善離不開改革推動(dòng)，改革的深化需要法治來規(guī)范和保障。堅(jiān)持改革和法治有機(jī)統(tǒng)一、互促共進(jìn)，對于進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革尤為重要。要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)改革，善于運(yùn)用法治思維和法治方式破解改革難題，做到重大改革于法有據(jù)。堅(jiān)持在改革中完善法治，堅(jiān)決破除各種阻礙法治進(jìn)步的體制機(jī)制障礙，及時(shí)把改革成果上升為法律制度。
堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一。守正創(chuàng)新是我們黨在新時(shí)代治國理政的重要思想方法，是進(jìn)一步全面深化改革的一項(xiàng)重要原則。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。深化改革的過程就是一個(gè)在守正中創(chuàng)新的過程。進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革，必須保持道不變、志不改的強(qiáng)大定力，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)定“四個(gè)自信”不動(dòng)搖，堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革的主題、目標(biāo)、原則不偏移，確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)。同時(shí)，要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，著眼于解決新矛盾新問題新風(fēng)險(xiǎn)，保持敢創(chuàng)新、勇攻堅(jiān)的銳氣膽魄，以創(chuàng)新的思路舉措開辟改革新境界。堅(jiān)持新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力雙向拉動(dòng)、現(xiàn)代信息技術(shù)同政法工作深度融合，推動(dòng)政法工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相一致。目標(biāo)引領(lǐng)改革方向。進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，制定改革方案、明確改革任務(wù)、落實(shí)改革舉措，蹄疾步穩(wěn)朝著既定目標(biāo)前進(jìn)，把改革藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)。問題是改革的動(dòng)因，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生、又在不斷解決問題中深化。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奔著問題去，盯著問題改，敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，既著力解決發(fā)展中的問題，又注意解決改革產(chǎn)生的新問題，確保改革有的放矢，使改革舉措更加精準(zhǔn)有力。
堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)。政法領(lǐng)域各項(xiàng)改革舉措關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)，必須在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。要充分發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的職能作用，樹立系統(tǒng)觀念，把握各項(xiàng)改革任務(wù)的整體關(guān)聯(lián)性、層次結(jié)構(gòu)性、先后時(shí)序性，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配合、系統(tǒng)集成，促進(jìn)各方面改革同向發(fā)力，提升政法領(lǐng)域改革的整體效能。聚焦?fàn)恳话l(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦當(dāng)前最為集中、最為迫切、需要打攻堅(jiān)戰(zhàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持破立并舉、先立后破，采取有針對性的管用舉措，推動(dòng)政法領(lǐng)域改革不斷取得突破性進(jìn)展。
