中國長安網(wǎng)北京7月24日電（王曉）“突出法官、檢察官辦案主體地位，證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等執(zhí)法司法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須由法官、檢察官直接辦理，決不能當(dāng)‘甩手掌柜’?！边@是記者今天從政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)上獲知的消息。

7月24日，政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)在京召開。會(huì)議提出，要科學(xué)界定執(zhí)法司法責(zé)任，著力構(gòu)建主體明確、范圍明晰、層次分明的責(zé)任鏈。

為此，會(huì)議提出了四點(diǎn)舉措。其中，在“細(xì)化辦案責(zé)任”方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要健全完善執(zhí)法辦案權(quán)責(zé)清單制度，準(zhǔn)確界定不同部門、不同崗位、不同人員職責(zé)權(quán)限，確保執(zhí)法辦案有章可循。”

具體怎么做？會(huì)議從主體辦案、輔助辦案和領(lǐng)導(dǎo)辦案三個(gè)層面，提到三個(gè)“明確責(zé)任”：

——明確主體辦案責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”。要賦予法官、檢察官對(duì)司法輔助人員的工作分配權(quán)、考核建議權(quán)以及一定的人事管理建議權(quán)，落實(shí)法官、檢察官對(duì)輔助人員的管理、教育、引導(dǎo)責(zé)任。深化公安執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，明確受立案、案件辦理、審批等各環(huán)節(jié)執(zhí)法責(zé)任，建立刑事偵查責(zé)任制，賦予主辦偵查人員相應(yīng)的偵查辦案主導(dǎo)權(quán)，發(fā)揮主辦偵查人員和專業(yè)團(tuán)隊(duì)在辦案中的主導(dǎo)作用。

會(huì)議表示，要規(guī)范監(jiān)獄辦理罪犯減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行程序，規(guī)范監(jiān)獄計(jì)分考核罪犯工作，實(shí)行“誰考核誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”。

——明確輔助辦案責(zé)任。要進(jìn)一步規(guī)范法官和檢察官助理從事輔助性工作的職責(zé)，明確書記員承擔(dān)事務(wù)性工作的職責(zé)，依法承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任。輔警主要為執(zhí)法司法活動(dòng)提供輔助支持，不得從事超越其職責(zé)范圍的相關(guān)工作。

——明確領(lǐng)導(dǎo)辦案責(zé)任。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部入額必辦案、辦案必負(fù)責(zé)的原則，綜合考慮單位規(guī)模、案件數(shù)量、管理任務(wù)等因素，區(qū)分不同地區(qū)、層級(jí)、崗位，科學(xué)合理確定領(lǐng)導(dǎo)干部辦案數(shù)量和比例標(biāo)準(zhǔn)。

此外，會(huì)議提出要進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)干部辦理的案件類型，完善案件識(shí)別、分配機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件。要完善監(jiān)督管理與辦案平衡工作機(jī)制，減少領(lǐng)導(dǎo)干部事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)。