樊九平是第十四屆全國(guó)人大代表，也是陜西省甘泉縣橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)橋鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，先后榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等稱號(hào)。其所在的橋鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會(huì)“樊九平調(diào)解工作室”被司法部授予“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)。

“化解矛盾糾紛，首先是‘一碗水端平’，再通過(guò)釋法說(shuō)理解開(kāi)雙方的心結(jié)?！边@是樊九平多年來(lái)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。20多年來(lái)，他化解群眾的煩心事、疑難事等各種糾紛2000多件，被群眾親切地稱為“樊公道”。

從會(huì)“說(shuō)書(shū)”到能“說(shuō)事”

“走東家到西家，化解矛盾解疙瘩?；獾绵徖锖椭C緊握手，兒女孝順老無(wú)憂。人民調(diào)解促和諧，民事糾紛全化解……”這段陜北說(shuō)書(shū)是56歲的樊九平自編的，也是他化解矛盾糾紛的真實(shí)寫(xiě)照。樊九平之所以成為一名優(yōu)秀的人民調(diào)解員，與他曾是一名說(shuō)書(shū)藝人有很大關(guān)系。

“過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，陜北說(shuō)書(shū)是陜北群眾不可或缺的精神食糧。說(shuō)書(shū)藝人走南闖北，很受歡迎?！?月22日，回憶起自己的說(shuō)書(shū)歷程，樊九平充滿了自豪感。早在17歲時(shí)，他便拜在了陜北著名說(shuō)書(shū)藝人張俊功門(mén)下。一年后，他背著一把三弦琴，組建團(tuán)隊(duì)，“浪跡”于陜西、內(nèi)蒙古、山西等地農(nóng)村。

《五子葬父》是樊九平演出過(guò)程中的保留節(jié)目。在他看來(lái)，這段講述一位老父親從無(wú)人贍養(yǎng)到兒女爭(zhēng)相盡孝的故事，是傳播孝道文化的最佳樣本。

有一次，樊九平在陜西宜川縣一個(gè)村子說(shuō)書(shū)時(shí)，聽(tīng)說(shuō)當(dāng)?shù)赜幸晃焕先讼ハ掠?個(gè)兒子，可沒(méi)有一個(gè)愿意贍養(yǎng)老人，他就用說(shuō)書(shū)的形式演繹了《五子葬父》。鄉(xiāng)親們聽(tīng)后，紛紛把目光投向老人不孝順的兒子……這件事后來(lái)成了當(dāng)?shù)厝罕姴栌囡埡蟮恼勝Y。幾個(gè)兒子迫于壓力，把老人接回家輪流贍養(yǎng)。這讓樊九平第一次感受到了化解矛盾的重要性。

此后的說(shuō)書(shū)生涯中，無(wú)論走到哪里，樊九平都主動(dòng)與當(dāng)?shù)厝罕娎页?。如果了解到誰(shuí)家有矛盾，他就耐心地進(jìn)行調(diào)解。得益于說(shuō)書(shū)練就的好口才，以及深諳為人處世的道理，很多在當(dāng)?shù)厝丝磥?lái)難以調(diào)和的矛盾，在樊九平介入后，當(dāng)事人很快解開(kāi)心結(jié)，握手言和。

進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)民精神文化生活豐富了，陜北說(shuō)書(shū)受到了“冷落”，漂泊在外10余年的樊九平回到家里開(kāi)始務(wù)農(nóng)。他發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親常常會(huì)發(fā)生各種矛盾：張家的狗咬死了李家的雞，孫家的屋檐伸到了陳家的地界，王家的媳婦受氣后不回家……由于村民們相互之間缺乏溝通，加上法治意識(shí)淡薄，一些人遇事后要么束手無(wú)策、忍氣吞聲，要么以不理智行為激化矛盾。

“化解矛盾糾紛，就得有一個(gè)能評(píng)理說(shuō)事的人?！薄暗膊荒芄庵v大道理，村里的矛盾要用老百姓能接受的方式去調(diào)解。”意識(shí)到這一點(diǎn)的樊九平，拿起已經(jīng)落滿灰塵的三弦琴，將群眾間的矛盾糾紛編成陜北說(shuō)書(shū)。一樁樁煩擾當(dāng)事人很久的心頭事，在他風(fēng)趣幽默的說(shuō)唱論理間，漸漸消散開(kāi)去。

從“愛(ài)管閑事”到群眾信賴

既會(huì)“說(shuō)書(shū)”又能“說(shuō)事”，樊九平的特殊技能受到鄉(xiāng)親們的歡迎。很快，“愛(ài)管閑事”的樊九平成了十里八鄉(xiāng)的“名人”，群眾之間有了矛盾糾紛，很快就想到他。漸漸地，很多當(dāng)?shù)厝碎_(kāi)始找他說(shuō)媒、當(dāng)紅白喜事的總管……其中，最讓橋鎮(zhèn)村村民佩服的是一些斷不清的恩怨，他總能調(diào)解好。

前不久，趙家的羊丟了。趙家的大兒子懷疑丟失的羊跑到了李家的羊圈里，于是到李家的羊圈尋找。尋找無(wú)果后，趙家的大兒子從李家的羊圈往外跳時(shí)，驚動(dòng)了拴在一旁的大黃狗，反應(yīng)不及，被狗咬傷了膝蓋。

李家一看自家的狗惹了禍，就主動(dòng)陪趙家的大兒子到醫(yī)院就醫(yī)。打了狂犬病疫苗，處理了傷口，醫(yī)生建議趙家的大兒子住院康復(fù)。想到傷口不嚴(yán)重、家里還有一堆農(nóng)活要做，趙家的大兒子不聽(tīng)醫(yī)囑就回家了。

沒(méi)過(guò)幾天，趙家的大兒子感覺(jué)到膝蓋疼痛不僅沒(méi)減輕，反而更嚴(yán)重了。于是，趙家人找到李家，要求賠償醫(yī)院花費(fèi)和后期康復(fù)費(fèi)用。李家人一看事情很難善了，找到了樊九平，請(qǐng)求他出面調(diào)解。

樊九平分別找到趙、李兩家，了解前因后果后，召集兩家人一起協(xié)商解決，并給出了解決方案：趙家的大兒子繼續(xù)到醫(yī)院治療，一直到傷好為止，李家負(fù)擔(dān)前后全部醫(yī)療費(fèi)用。最終，矛盾雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，重歸于好。

不偏袒任何一方，凡事都說(shuō)出一個(gè)“理”的處事風(fēng)格，讓樊九平成為當(dāng)?shù)厝罕娧壑兄档眯刨嚨娜恕?0多年來(lái)，無(wú)論田地、宅基地糾紛，還是婚姻、贍養(yǎng)、繼承、財(cái)產(chǎn)分割等家庭矛盾，許多看似激烈的矛盾糾紛，樊九平都能很快化解。問(wèn)到有什么訣竅，他笑著說(shuō)：“解疙瘩嘛，無(wú)非是細(xì)心、耐心、用心、將心比心?！?/p>

從一個(gè)人到一群人

2014年初，橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委在橋鎮(zhèn)村成立了“樊九平調(diào)解工作室”，這也是樊九平的第一個(gè)工作室。此后數(shù)年，甘泉縣建成了80多個(gè)“樊九平式”調(diào)解工作室，培養(yǎng)出一批“樊九平式”基層人民調(diào)解員，他們植根群眾、了解民情、善做思想工作，積極為群眾“說(shuō)大事、了小事、解難事”。

“樊九平現(xiàn)在是我們基層溯源治理的重要一員，他經(jīng)常參與聽(tīng)證會(huì)、庭前調(diào)解，在司法工作中發(fā)揮著重要作用?！标兾魇「嗜h人民檢察院檢察長(zhǎng)王文喜告訴記者，2023年6月，甘泉縣人民檢察院經(jīng)與樊九平協(xié)商，在檢察院內(nèi)掛牌成立“樊九平工作室”，對(duì)輕微刑事案件、民事申訴案件等，聯(lián)合工作室開(kāi)展調(diào)解，促成案結(jié)事了人和。

據(jù)介紹，甘泉縣人民檢察院依托“樊九平工作室”，開(kāi)展“背靠背”式調(diào)解，檢察官“講法”，樊九平“講理”，合力化解雙方矛盾糾紛。自“樊九平工作室”設(shè)立以來(lái)，樊九平先后參與檢察公開(kāi)聽(tīng)證9次，參與辦理輕微刑事案件6件次，化解矛盾糾紛13件次，真正在檢察機(jī)關(guān)與群眾之間架起了一座“連心橋”。

去年，甘泉縣在全縣眾多“樊九平式”調(diào)解工作室的基礎(chǔ)上，成立由優(yōu)秀調(diào)解員等組成的“樊九平式”調(diào)解聯(lián)盟，下設(shè)訴調(diào)對(duì)接、婚姻家庭、勞動(dòng)仲裁等13個(gè)專業(yè)性調(diào)解組織。

由于忙于村上事務(wù)與調(diào)解工作，樊九平很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)碰三弦琴，也沒(méi)表演說(shuō)書(shū)了?！拔椰F(xiàn)在腦子不夠用了，也沒(méi)自信再說(shuō)書(shū)了。但我有一個(gè)愿望，就是等干不動(dòng)調(diào)解工作的時(shí)候，把多年來(lái)在調(diào)解過(guò)程中遇到的有意思、有意義的事，創(chuàng)作成說(shuō)書(shū)劇本，讓其他說(shuō)書(shū)藝人傳唱下去?！狈牌秸f(shuō)。