中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)北京7月24日電(鄧亮)”信任不能代替監(jiān)督,放權(quán)不代表‘放任’。要建立完善的監(jiān)督管理制度機(jī)制,明確各方責(zé)任,最大限度避免腐敗案、防止冤錯(cuò)案、減少瑕疵案?!闭I(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)今日在京召開,會(huì)場(chǎng)上,這段話擲地有聲。
會(huì)議提出,要科學(xué)界定執(zhí)法司法責(zé)任,著力構(gòu)建主體明確、范圍明晰、層次分明的責(zé)任鏈。
為此,會(huì)議提出了四點(diǎn)舉措。其中,在“實(shí)化監(jiān)管責(zé)任”方面,會(huì)議從領(lǐng)導(dǎo)、集體、部門三個(gè)角度,提出了三個(gè)“壓實(shí)”:
——壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。
會(huì)議提出,要嚴(yán)格區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部依法監(jiān)管和違法干預(yù)過問的界限,引導(dǎo)法院院庭長(zhǎng)全面履行綜合指導(dǎo)審判工作、督促統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、全程監(jiān)管審判質(zhì)效等審判監(jiān)督管理職責(zé),推動(dòng)檢察院檢察長(zhǎng)及業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)案件審核,落實(shí)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人日常執(zhí)法監(jiān)督管理和案件審核審批責(zé)任。
——壓實(shí)集體監(jiān)管責(zé)任。
會(huì)議透露,要深化審委會(huì)、檢委會(huì)改革,突出審委會(huì)統(tǒng)一法律適用的職能,強(qiáng)化檢委會(huì)對(duì)重大案件和其他重大事項(xiàng)負(fù)有決策、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),健全審委會(huì)、檢委會(huì)討論決定重大、疑難、復(fù)雜案件的工作機(jī)制,落實(shí)檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)制度。充分發(fā)揮專業(yè)法官會(huì)議、檢察官聯(lián)席會(huì)議的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)和集體智慧,為疑難復(fù)雜案件把脈會(huì)診。推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)建設(shè),完善省級(jí)以下公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法突出問題、重大疑難案件、過錯(cuò)責(zé)任追究的研究。
——壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。
會(huì)議表示,要嚴(yán)格落實(shí)政法機(jī)關(guān)內(nèi)部案件管理和督察部門的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、過程管控職責(zé)。深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,形成偵查部門負(fù)責(zé)偵辦案件、法制部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)的新機(jī)制。對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)巡視、法制等職能部門履責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督。健全監(jiān)獄內(nèi)部交叉檢查、不定期抽查和監(jiān)獄長(zhǎng)、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)等定期交流輪崗制度。