這是屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市的驕傲——

鄂爾多斯位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，為黃河“幾”字彎所環(huán)抱，資源富集、民俗濃郁、人文厚重，有“暖城”之稱。

這是屬于鄂爾多斯市公安機關(guān)的自豪——

被評為“平安中國建設(shè)示范市”，首捧“長安杯”，被公安部命名首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市……鄂爾多斯市公安機關(guān)用“平安指數(shù)”持續(xù)提升群眾的“幸福指數(shù)”。

鄂爾多斯的平安之路如何鋪就？營造法治化營商環(huán)境，如何出招？加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，如何落子？

7月中旬，記者來到鄂爾多斯，探尋公安機關(guān)護(hù)航“暖城”高質(zhì)量發(fā)展的“平安秘籍”。

捧得“長安杯”，平安之路如何鋪就？

7月17日21時30分，在烏蘭木倫湖音樂廣場，一場無人機表演結(jié)束后，音樂噴泉從湖面騰空而起，引得2萬余名游客贊嘆。

在烏蘭木倫河警務(wù)室內(nèi)，民警緊盯數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，觀察廣場及周邊車流、客流情況，開展智慧守護(hù)。穿梭在人群中的民警、夜空中的警用無人機和廣場中的5G警用巡邏機器人共同織密立體防護(hù)網(wǎng)。

平安，是鄂爾多斯最鮮明的城市底色。

2023年，鄂爾多斯全市刑事警情降至近年來最低，連續(xù)12年保持命案全破，群眾安全感、滿意度分別達(dá)到98.89%、98.38%。多年來，鄂爾多斯市公安機關(guān)奏響平安建設(shè)“奮進(jìn)曲”，鋪就平安之路，捧得“長安杯”。

平安之路鋪就得益于治安防控體系的持續(xù)完善。

鄂爾多斯市副市長、公安局局長曹凱宏介紹，全市公安機關(guān)精準(zhǔn)落實“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”要求，積極實施主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，采取多項措施織密防護(hù)網(wǎng)。

“我們在全市9個旗區(qū)重點部位建設(shè)20個街面警務(wù)站，巡特警、交警以及城市綜合執(zhí)法人員同步進(jìn)駐、聯(lián)勤聯(lián)動，全力守護(hù)平安。”鄂爾多斯市公安局治安支隊支隊長任杰表示，治安部門持續(xù)深化“三見警”行動，精細(xì)劃分網(wǎng)格單元格，組建專業(yè)化巡防隊伍常態(tài)化開展24小時巡邏防控。

平安之路鋪就得益于深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”。

7月19日下午，記者來到康巴什分局濱河路派出所，在市民議事廳，濱河路派出所所長楊培峰帶著民警，正和物業(yè)管理負(fù)責(zé)人、酒店負(fù)責(zé)人就安全防范等內(nèi)容進(jìn)行交流討論。

每周五下午，濱河路派出所都會召集轄區(qū)居民、社區(qū)工作者、單位行業(yè)場所從業(yè)人員等開展社情民意征集化解、法律政策解讀、安全知識講座。

近年來，鄂爾多斯市公安機關(guān)打造了“楓橋式”二軍調(diào)解室、布拉格調(diào)解室等金牌調(diào)解室，組建成立平安東勝義警、鄂托克義警等群防群治隊伍。新時代“楓橋經(jīng)驗”在北疆草原落地生根，結(jié)出累累碩果。

平安之路鋪就得益于科技賦能提高社會治理效能。

如何有效提升基層治安管理工作質(zhì)效？鄂爾多斯市公安局積極推進(jìn)基礎(chǔ)管控中心建設(shè)，打造基礎(chǔ)管控系統(tǒng)。

“基礎(chǔ)管控系統(tǒng)壓實了責(zé)任鏈條，對外統(tǒng)一歸口和出口，對內(nèi)為派出所民警輔警減負(fù)、為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供支撐。”鄂爾多斯市公安局治安支隊副支隊長高景宇介紹。

近年來，鄂爾多斯市公安局健全智慧巡防、智慧派出所等8大智能應(yīng)用建設(shè)，創(chuàng)建應(yīng)用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模型158個，有力支撐了警務(wù)工作開展。

營造法治化營商環(huán)境，如何出招？

鄂爾多斯是全國重要的煤炭能源基地和煤化工基地，民爆物品使用量逐年上升，鄂爾多斯市公安機關(guān)著力構(gòu)建民爆物品安全監(jiān)管工作新格局，助力企業(yè)安全生產(chǎn)。

2022年3月，伊金霍洛旗石拉烏素煤礦的一個礦洞開采完畢后，礦企需要將礦洞頂部炸落，以對礦坑進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理。礦企設(shè)計了打孔方案，擬將炸藥放在多個270米深的孔洞里分批進(jìn)行深孔爆破。伊金霍洛旗公安局將情況匯報給鄂爾多斯市公安局治安支隊危管大隊。

“爆破過程中如果出現(xiàn)礦震，企業(yè)將面臨停產(chǎn)?！敝伟仓ш犖９艽箨牬箨犻L高源說。危管大隊邀請行業(yè)專家進(jìn)行安全診斷。經(jīng)過嚴(yán)格論證，危管大隊審批通過了企業(yè)方案，270米露天超深孔最終安全穩(wěn)定起爆。

近年來，鄂爾多斯市公安機關(guān)主動融入高質(zhì)量發(fā)展大局，積極優(yōu)化營商環(huán)境，提高公安政務(wù)服務(wù)水平。

鄂爾多斯市公安局將275項公安行政審批事項下放各旗區(qū)，81%的公安政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦、一網(wǎng)通辦；積極深入企業(yè)幫助解決難點問題，今年一季度妥善化解130余個涉企矛盾糾紛。

助企發(fā)展的特色警務(wù)在“暖城”遍地開花。東勝分局裝備制造基地派出所啟用內(nèi)蒙古首個“公安業(yè)務(wù)綜合服務(wù)窗口”，實現(xiàn)“一窗通辦”；伊金霍洛旗公安局在鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園建立親清暖企·警務(wù)融治中心，打造了園區(qū)主導(dǎo)、公安牽頭、部門協(xié)同、各方參與、整體智治的“融治”模式，全方位護(hù)航園區(qū)發(fā)展。

加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，如何落子？

機動車號牌3分鐘自助領(lǐng)取、駕駛?cè)死碚摽荚囎灾k理、智能機器人“小E”引導(dǎo)服務(wù)……7月18日，記者在鄂爾多斯市公安局交警支隊車管所，跟隨辦證群眾沉浸式體驗了“數(shù)智車管所”帶來的便利。

“我們通過數(shù)智賦能，讓車駕管服務(wù)‘不打烊’?！倍鯛柖嗨故泄簿纸还苤ш犥嚬芩L李永升說。李永升是個警營發(fā)明家，在他的帶領(lǐng)推動下，車管所建立起“一次辦、無等候、智能精準(zhǔn)、快捷便利、公平普惠”的公安車駕管服務(wù)新模式。

車駕管服務(wù)從“面對面”到“鍵對鍵”，是鄂爾多斯市公安機關(guān)加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的生動實踐。

準(zhǔn)格爾旗公安局露天礦生態(tài)警務(wù)室外，生態(tài)林場、千畝果園、生態(tài)牧場環(huán)繞。這里正是煤礦開采完畢后的生態(tài)治理先行區(qū)。

礦山復(fù)墾，如何保證生態(tài)修復(fù)治理工作落實到位？準(zhǔn)格爾旗公安局以露天礦生態(tài)警務(wù)室為試點，深耕打防管控一體化生態(tài)警務(wù)機制，強化生態(tài)保護(hù)科技支撐，織密生態(tài)保護(hù)網(wǎng)。

“準(zhǔn)格爾旗公安局轄區(qū)派出所成立了警務(wù)無人機巡防中隊，生態(tài)警長發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索，第一時間推送給環(huán)保部門，加強部門聯(lián)動，織密生態(tài)治理網(wǎng)?！睖?zhǔn)格爾旗公安局環(huán)食藥偵大隊教導(dǎo)員楊博倫介紹，他們構(gòu)建起智慧警務(wù)平臺，平臺配置警用無人機以及專用設(shè)備，已完成全旗重點環(huán)境保護(hù)區(qū)域飛圖建模工作。

加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，人才隊伍建設(shè)是保障。鄂爾多斯市公安局創(chuàng)新打造“數(shù)戰(zhàn)工場”，推進(jìn)“教學(xué)練戰(zhàn)”一體化推進(jìn)，培養(yǎng)現(xiàn)代化警務(wù)“尖兵”。

“‘?dāng)?shù)戰(zhàn)工場’指公安‘?dāng)?shù)據(jù)實戰(zhàn)’工作現(xiàn)場，以2天培訓(xùn)+3天實戰(zhàn)比武+1天總結(jié)點評的方式開展，對基層民警進(jìn)行精準(zhǔn)施訓(xùn)?！倍鯛柖嗨故泄簿挚菩胖ш犚?guī)劃與應(yīng)用指導(dǎo)大隊大隊長何耀天說，市公安局從去年至今已舉辦6期“數(shù)戰(zhàn)工場”培訓(xùn)比武，每年培訓(xùn)業(yè)務(wù)能手300余名。

在今年“數(shù)戰(zhàn)工場”第一期培訓(xùn)比武中，準(zhǔn)格爾旗公安局警務(wù)支援大隊民警吳彪所在的團隊取得第一名的好成績?！巴ㄟ^培訓(xùn)比武，促使我們加快形成數(shù)據(jù)作戰(zhàn)思維，同時，在和其他戰(zhàn)隊交流中互學(xué)互鑒，達(dá)到了共同提升的目的?！眳潜胝f。

平安“暖城”的底氣

盛夏時節(jié)是物流運輸最繁忙的階段。7月16日，記者在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)06治安檢查站看到，一排排車輛正有序進(jìn)入檢查站，小客車最快10秒通關(guān)，20人以下的大客車檢測時間不超過5分鐘。

06治安檢查站位于東勝區(qū)北出口，是通往北京、呼和浩特、包頭等城市的必經(jīng)關(guān)卡，也是鄂爾多斯公安“線上查控圈”的重要一環(huán)。

鄂爾多斯市公安局東勝分局反恐怖和特巡警大隊副大隊長劉強介紹，為提升檢查站治安防控效率，06檢查站已從手動檢查全面升級為智能化自動識別，對在逃犯罪嫌疑人、被盜車輛等可自動報警提示，極大提升了管控查處流竄違法犯罪人員的能力。

據(jù)了解，鄂爾多斯公安以環(huán)市、環(huán)核心區(qū)、環(huán)旗區(qū)為周界，在高速公路和國省干道科學(xué)布建了20個公安檢查站、27個治安卡口及若干電子卡口，構(gòu)筑起動態(tài)閉環(huán)、內(nèi)查外堵的圈層防控體系。

除了“線上查控圈”，鄂爾多斯公安還致力打造“點上橋頭堡”“面上安全區(qū)”，全面、快速、高效預(yù)防和打擊違法犯罪行為。

全市9個旗（區(qū)）在路網(wǎng)交匯點、人流聚集點、警情高發(fā)點等重點部位建設(shè)20個街面警務(wù)站，24小時運行，集應(yīng)急處突、巡邏防控、警情處置、交通疏導(dǎo)、服務(wù)群眾等多項職能于一體，巡特警、交警、城市綜合執(zhí)法人員同步進(jìn)駐、聯(lián)勤聯(lián)動。

同時，鄂爾多斯市公安機關(guān)持續(xù)深化“三見警”行動，針對全市城區(qū)、礦區(qū)、農(nóng)區(qū)、牧區(qū)的不同特點，將主要城鎮(zhèn)劃分為54個大巡區(qū)、1354個單元格，組建9支專業(yè)化巡防隊伍，配備專職巡邏警力、車輛，常態(tài)化開展全天候巡邏防控，群眾對接處警的滿意率始終保持在98%以上。

以基礎(chǔ)實，護(hù)百姓安。

通過持續(xù)優(yōu)化警力配置和警務(wù)運行模式，鄂爾多斯公安全力推動警力向派出所傾斜、向社區(qū)前置、向農(nóng)牧區(qū)延伸。目前，全市派出所警力達(dá)到區(qū)（縣）公安機關(guān)總警力的41.5%，社區(qū)民警達(dá)到派出所總警力的44.3%。

“從2019年起，市公安局機關(guān)5年內(nèi)有3批共612名民警到基層支援。2023年，各級公安機關(guān)招聘的900名輔警全部充實到基層派出所，‘一區(qū)一警兩輔’覆蓋率達(dá)100%?！倍鯛柖嗨故泄簿终尾恐魅螢趿榻B。

此外，鄂爾多斯公安不斷深化派出所“兩隊一室”改革，探索“一警多能”“二警合一”模式，推動各方調(diào)解資源深度融合、調(diào)解力量重心下移，在全市設(shè)立54個警企、警司、警律聯(lián)調(diào)室，組建平安東勝義警、鄂托克義警等群防群治隊伍，進(jìn)一步筑牢治安管理根基，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在北疆草原落地生根。

以民為本、夯實基礎(chǔ)，敢想敢為、善作善成，這就是平安“暖城”的底氣。

走進(jìn)鄂爾多斯市公安局警務(wù)航空支隊——

警鷹翱翔 守護(hù)平安

“發(fā)動機參數(shù)正常，供電系統(tǒng)正常，燃油系統(tǒng)正常，液壓系統(tǒng)正常，起飛！”

7月盛夏，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市艷陽當(dāng)空，萬里無云。

鄂爾多斯市公安局警務(wù)航空支隊支隊長蘇州完成警用直升機外部檢查后進(jìn)入座艙，系上安全帶，對照流程單進(jìn)行座艙檢查、通電檢查，啟動發(fā)動機，執(zhí)行空中巡查任務(wù)。

高空之下，是警務(wù)航空支隊守護(hù)的“暖城”鄂爾多斯。

配合全市各旗區(qū)禁毒部門開展“航測鏟毒”專項行動；運用警用直升機將交通事故傷員送至醫(yī)院救治，贏得寶貴的搶救時間；空地協(xié)同，抓獲犯罪嫌疑人；圓滿完成大型活動空中安保任務(wù)……鄂爾多斯市公安局警務(wù)航空支隊運用“警用直升機+警用無人機”的合成作戰(zhàn)模式，為各類警務(wù)活動提供空中支援，同時承擔(dān)應(yīng)急救援、醫(yī)療救助等任務(wù)。

7月19日，記者在警務(wù)航空支隊看到了兩架待命的警用直升機，“還有一架在返廠做保養(yǎng)。”蘇州向記者介紹他的“戰(zhàn)友”。

奔流不息的黃河在內(nèi)蒙古勾勒出壯美的“幾”字彎，鄂爾多斯市公安局警務(wù)航空支隊是保衛(wèi)黃河的“空中衛(wèi)士”。警務(wù)航空支隊持續(xù)對非法捕撈水產(chǎn)品、非法排污污染河體等行為進(jìn)行空中巡查?！叭ツ辏覀冄膊槊娣e8000余平方公里，發(fā)現(xiàn)各類違法線索240余條?！碧K州介紹。

警用直升機和警用無人機是警航事業(yè)發(fā)展的兩翼，互補發(fā)展。

在警務(wù)航空支隊警用無人機管理大隊，記者見到了正在整理維護(hù)各類警用無人機的大隊長喬晶鑫。房間陳列架上陳列了用于不同場景警務(wù)實戰(zhàn)的警用無人機。

“去年，我們聯(lián)合鄂托克旗公安機關(guān)以及林草、綜合執(zhí)法等部門開展了打擊野生動植物非法交易聯(lián)合行動?！眴叹握f，通過空地協(xié)同，查獲非法捕蝎人員100余名，收繳捕蝎工具80余套。

2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳批復(fù)同意在鄂爾多斯市成立警用無人駕駛航空器四級培訓(xùn)機構(gòu)?！敖衲晡覀兂袚?dān)4期培訓(xùn)任務(wù)，將為全區(qū)培養(yǎng)飛手114人?！眴叹伪硎?。

暖的城，暖的警

行在“暖城”鄂爾多斯，時時、處處能感受到秩序與活力、淳厚和熱情。

“暖城”之暖，是“能”的擔(dān)當(dāng)。它以一市之力保障了全國25個省區(qū)市的燃“煤”之急，向京津冀等40多個城市輸送近200億立方米的天然氣，溫暖千座城、點亮萬家燈。

“暖城”之暖，是幸福感持續(xù)提升。醫(yī)療服務(wù)、交通運輸、營商環(huán)境、文旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、教育事業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)……方方面面考量著民生幸福，大大小小總關(guān)乎百姓情懷。

安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。堅持高質(zhì)量發(fā)展，順應(yīng)新時代呼喚，“暖警”應(yīng)運而生。

“暖警”之暖，是更高水平的平安建設(shè)、法治建設(shè)。鄂爾多斯先后獲評“全國最安全城市”“平安中國建設(shè)示范市”，捧得“長安杯”，入選全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市，被評為首批全國禁毒示范城市……公安機關(guān)不斷提升專業(yè)化、法治化、精準(zhǔn)化社會治理水平，護(hù)航“暖城”高質(zhì)量發(fā)展。

“暖警”之暖，體現(xiàn)在民生小事。家門口的警務(wù)室，打造更加平安的治安環(huán)境；金牌調(diào)解室、市民議事廳，讓社會環(huán)境更加安定有序；公安政務(wù)服務(wù)15分鐘便民服務(wù)圈、零碳產(chǎn)業(yè)園警務(wù)融治中心，營造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境。

“暖警”之暖，在服務(wù)人民，也在溫暖警心。從制度上規(guī)范年輕干部培養(yǎng)選拔、關(guān)愛慰問工作，通過“積分化”考核、“招才引智”激發(fā)輪崗活力，開展“團圓計劃”解決60名民警輔警異地分居問題。

2023年底，鄂爾多斯入選由《瞭望東方周刊》、瞭望智庫共同主辦的“2023中國最具幸福感城市”榜單。

幸福之城、希望之城，鄂爾多斯名副其實。