近年來，在吉林省洮南市人民法院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，福順人民法庭充分貼近群眾、聚焦職能，積極實(shí)踐、不斷創(chuàng)新，努力打造服務(wù)型人民法庭，在法庭建設(shè)、基層治理和司法服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新探索，以生動(dòng)的基層司法實(shí)踐，譜寫堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新篇章。

加強(qiáng)法庭建設(shè)

助力基層治理跑出“加速度”

自2021年起，洮南市人民法院高位謀劃、整體推進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)全市人民法庭、訴訟服務(wù)站、巡回審判點(diǎn)建設(shè)，涌現(xiàn)出福順人民法庭等先進(jìn)典型。2022年，福順人民法庭獲得“吉林省人民法庭達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)·示范人民法庭”稱號(hào)。

福順人民法庭主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)2個(gè)鎮(zhèn)、46個(gè)行政村、人口6萬余人的民事案件。法庭設(shè)有審判大廳、調(diào)解室、會(huì)議室、圖書閱覽室、訴訟服務(wù)中心、黨員活動(dòng)室以及便民設(shè)施等，達(dá)到法庭標(biāo)準(zhǔn)化要求，同時(shí)設(shè)立“無訟村屯”示范點(diǎn)以及巡回審判點(diǎn)，在發(fā)揮審判職能的同時(shí)，積極融入基層治理大局。

福順人民法庭堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建促審判，推進(jìn)人民法庭黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，不斷抓牢抓實(shí)黨務(wù)、庭務(wù)、審務(wù)管理，持續(xù)提升法庭干警“從政治上看、從法治上辦”的能力水平；依托遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，成立了“人民法庭云上聯(lián)合黨支部”，打破了時(shí)間和空間的限制，從硬件上解決黨組織生活不規(guī)范的問題；通過“云端”上開展理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等活動(dòng)，將“黨建建在法庭上、讓黨旗飄揚(yáng)在審判一線”。黨建工作的開展促進(jìn)了審判質(zhì)效的提升，提高了定分止?fàn)幠芰?，福順人民法庭案件平均結(jié)案時(shí)間21天，上訴率為3.27%，被發(fā)回改判率為0.59%，連續(xù)三年無涉訴信訪案件，真正做到了黨建與業(yè)務(wù)相融合，黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展。

深耕巡回審判

打通司法便民“最后一公里”

巡回法庭是連接人民群眾的橋梁。福順人民法庭進(jìn)一步加大巡回審判工作力度，將法庭“搬”到群眾家門口，打通司法便民“最后一公里”，充分發(fā)揮“小法官”定分止?fàn)帯按笞饔谩?，把矛盾糾紛化解在基層。

福順人民法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新工作思路，充分借助當(dāng)?shù)攸h委、政府以及村委會(huì)等組織力量，調(diào)動(dòng)可以調(diào)動(dòng)的一切積極因素，努力滿足人民群眾多元化的司法需求。根據(jù)實(shí)際情況，完善“百姓說事·法官說法”工作機(jī)制，組建服務(wù)鄉(xiāng)村振興合議庭，選擇事關(guān)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)培育等典型案件，在村居院落、田間地頭進(jìn)行巡回審判。

2022年7月，在瓦房鎮(zhèn)巡回審判點(diǎn)進(jìn)行巡回審判時(shí)，辦案法官本著堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，采用“多部門配合+府院聯(lián)動(dòng)+多元解紛”的調(diào)解方式，公開審理4起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同糾紛案件，從實(shí)質(zhì)上化解群眾糾紛，取得了良好的社會(huì)效果。3年來，法庭年人均辦案量306件，年結(jié)案率達(dá)99.12%以上，簡(jiǎn)易程序適用率為97%，調(diào)撤率達(dá)80%以上。今年二季度以來，新收案件107件，同比下降23.57%，沒有案件被發(fā)回重審和被改判，且案件均在審限內(nèi)結(jié)案，平均結(jié)案時(shí)間為14.8天。

2023年以來，福順人民法庭利用巡回審判、以案釋法、普法宣傳等契機(jī)，專題講解簽訂土地承包流轉(zhuǎn)合同注意事項(xiàng)等法律知識(shí)，著力強(qiáng)化村民法律意識(shí)，形成了濃厚的“遇事講法、遇事找法、遇事靠法”氛圍，做到了大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小事不出村屯。

多方聯(lián)合治理

激活矛盾化解“最大公約數(shù)”

福順人民法庭針對(duì)轄區(qū)小微企業(yè)多、各類涉農(nóng)糾紛多的實(shí)際情況，注重整合社會(huì)調(diào)解資源，著力提升調(diào)解能力，構(gòu)建了引導(dǎo)調(diào)解、特邀調(diào)解、專職法官調(diào)解的大調(diào)解格局，激活矛盾化解“最大公約數(shù)”。

既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，這是福順人民法庭法官的共識(shí)。按照“不缺位、不越位、不錯(cuò)位”的原則，福順人民法庭主動(dòng)關(guān)口前移、力量下沉，積極推進(jìn)“法官進(jìn)網(wǎng)格”“法官進(jìn)綜治中心”工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)29個(gè)行政村進(jìn)行全面走訪排查，篩選出了一些突出問題和矛盾糾紛隱患。根據(jù)各村屯的不同情況，以專業(yè)需求為導(dǎo)向，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)口入駐、就地化解，促使更多矛盾糾紛在訴訟以外渠道得以解決。

與此同時(shí)，福順人民法庭與村黨支部書記、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員建立聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了線上點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通聯(lián)系；構(gòu)建起“1個(gè)法官+1個(gè)網(wǎng)格員+人民調(diào)解員”的“1+1+N”網(wǎng)格調(diào)解模式，目前已有29名網(wǎng)格員、人民調(diào)解員入駐調(diào)解網(wǎng)格，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，形成矛盾糾紛閉環(huán)管理，著力從源頭上減少訴訟增量，不僅節(jié)約了司法資源，提高了審判效率，也能夠?qū)崿F(xiàn)情、理、法相互融合向法、理、情的轉(zhuǎn)變；穩(wěn)步推進(jìn)“法官進(jìn)網(wǎng)格”“法治副校長(zhǎng)”工作。對(duì)于醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等專業(yè)網(wǎng)格，根據(jù)不同需求實(shí)行“差異化”服務(wù)，為專業(yè)網(wǎng)格提供有力高效的司法服務(wù)。今年上半年，新收案件數(shù)同比下降29.58%。

推進(jìn)訴訟調(diào)解

當(dāng)好雙方當(dāng)事人的“主心骨”

福順人民法庭努力探索專業(yè)化、高質(zhì)量的多元調(diào)解機(jī)制，在訴訟程序引入專業(yè)性訴中調(diào)解，將訴前調(diào)解、訴中調(diào)解作為法院解決爭(zhēng)議的一項(xiàng)重要抓手，做到以調(diào)解解決糾紛、以調(diào)解化解矛盾，在訴訟程序中實(shí)現(xiàn)少訟。

“感謝法官充分考慮我的身體原因，不辭辛勞地幫助我調(diào)解案子。我實(shí)在是太感動(dòng)了！”2024年的一天，在福順人民法庭調(diào)解室，趙某眼含熱淚地握著辦案法官的手說道。

據(jù)了解，村民趙某、蘭某二人欠付李某購(gòu)房款本金27萬元、利息6萬余元，約定一年還款10萬元，但卻遲遲未能還款，李某便將二人訴至法院。

案件受理后，承辦法官邀請(qǐng)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員，第一時(shí)間組織雙方當(dāng)事人到庭開展調(diào)解工作，向雙方當(dāng)事人了解了前因后果以及未還款的原因。經(jīng)了解得知，被告趙某患有重病，醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)巨大，還款難度較高。針對(duì)該問題，承辦法官?gòu)姆ā⒗?、情角度進(jìn)行釋法明理，組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過耐心調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成了協(xié)議，一場(chǎng)持續(xù)多年的糾紛得以化解，雙方握手言和。

此外，福順人民法庭加大訴中調(diào)解力度，在案件已經(jīng)進(jìn)入法院審理程序后，法官組織調(diào)解，減少案件進(jìn)入執(zhí)行程序，減輕當(dāng)事人的訴累，切實(shí)維護(hù)公平正義。

2023年5月2日，原告張某某駕駛無號(hào)牌電動(dòng)三輪車沿長(zhǎng)山至瓦房鎮(zhèn)村村通水泥路由西向東行駛至懷德村二四隊(duì)時(shí)被移動(dòng)網(wǎng)線刮倒，致電動(dòng)三輪車駕駛?cè)藦埬衬臣捌渑畠豪钅呈軅?，電?dòng)三輪車損壞。2023年5月6日，經(jīng)洮南市公安局交通管理大隊(duì)瓦房鎮(zhèn)中隊(duì)道路交通事故認(rèn)定書認(rèn)定中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)吉林有限公司洮南分公司負(fù)事故全部責(zé)任，關(guān)于原告張某某及其女兒李某受傷情況，被告公司僅同意給付10000元，故張某某訴至福順人民法庭。經(jīng)鑒定原告損傷符合十級(jí)傷殘，原告主張賠償數(shù)額為123849.35元。

法庭在開庭前和庭審中均組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，原告情緒激動(dòng)，極力訴說自己的委屈，法官耐心安撫其情緒。為避免矛盾激化，法官采取“背對(duì)背”調(diào)解法，通過分開說理、逐個(gè)談話方式，分別做當(dāng)事人工作。因?yàn)樵摪赴盖閺?fù)雜，法官?gòu)牧搁_始直至第二次庭審結(jié)束，將調(diào)解貫穿始終，最后經(jīng)過反復(fù)溝通，在第二次開庭結(jié)束后，雙方終于達(dá)成和解，針對(duì)賠償數(shù)額達(dá)成一致意見，并且被告同意履行賠償義務(wù)，雙方在法庭組織下進(jìn)行交付，做到案結(jié)事了，當(dāng)事人臉上露出了滿意的笑容。

福順人民法庭將繼續(xù)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民法庭“前哨站”作用，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾司法新需求，努力提供多樣化、多層次、多方面的司法服務(wù)，持續(xù)推出便民利民的新舉措，以更加飽滿的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。