黑龍江省雞西市雞東縣人民法院雞林人民法庭管轄全縣家事案件審判工作。法庭運用排查、化解、預(yù)防“三維度”工作法,聯(lián)合縣婦聯(lián)“平安大姐”工作室,與123名村婦女主任建起“金達(dá)萊家事調(diào)解”微信群,邀請39個調(diào)解組織入駐“人民法院調(diào)解平臺”,積極創(chuàng)建有民族地域特色的家事“楓橋式人民法庭”,將大量矛盾糾紛化解在訴前,促進(jìn)了家庭和諧,推動了平安社會建設(shè)。
2022年,雞東縣人民法院將全縣家事案件統(tǒng)一由雞林法庭管轄,著力打造專業(yè)化“家事法庭”,創(chuàng)新推出了“三維度”工作法,融通法治、德治、自治,積極構(gòu)建“四化四解四到位”訴源治理新格局,創(chuàng)建有民族地域特色的家事“楓橋式人民法庭”。
雞林法庭法官呂仙華到朝鮮族當(dāng)事人家中走訪調(diào)查,通過拉家常了解情況,及時發(fā)現(xiàn)矛盾并就地化解,實現(xiàn)“家務(wù)糾紛家中斷”。
排查端走出去“入網(wǎng)”
讓家事糾紛止于“起點”
充分發(fā)揮“四所一庭一中心”銜接聯(lián)動機(jī)制作用,對接縣綜治中心,與7個司法所、派出所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所共建家事解紛平臺,每月對轄區(qū)村屯進(jìn)行聯(lián)合走訪,及時排查、定點會商村社家事糾紛情況,發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭,前端介入調(diào)解。
法庭9人審判團(tuán)隊與2鄉(xiāng)13村形成固定“一村一法官”,對接縣域633個村社網(wǎng)格員,與123名村婦女主任建起“金達(dá)萊家事調(diào)解”微信群,聯(lián)動發(fā)現(xiàn)、就地化解家長里短。將錄入法庭訴源治理調(diào)解平臺糾紛,全部導(dǎo)入雞東縣網(wǎng)格化管理平臺,精準(zhǔn)化指導(dǎo)網(wǎng)格員調(diào)解45次,源頭化解家事糾紛150件。
呂仙華與同事在轄區(qū)開展大范圍走訪,傾聽百姓心聲,收集意見建議,預(yù)防矛盾糾紛。
化解端請進(jìn)來“共治”
讓家事糾紛解于“訴前”
法庭與雞東縣工商界聯(lián)合會、歸國華僑聯(lián)合會建立“總對總”家事糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制,邀請39個調(diào)解組織、35名調(diào)解員入駐“人民法院調(diào)解平臺”,共同調(diào)解家事糾紛。構(gòu)建家事糾紛多元聯(lián)合調(diào)解體系,聯(lián)合縣婦聯(lián)“平安大姐”工作室,參與家事解紛12件、發(fā)放人身安全保護(hù)令4份;聯(lián)合民政局婚姻登記處,協(xié)同對冷靜期內(nèi)的當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解;聯(lián)合縣僑聯(lián)對赴韓國務(wù)工村民不能回國的離婚糾紛,委派僑聯(lián)工作人員調(diào)解。聘請12名閱歷豐富的村婦女主任為“家事調(diào)查員”,圍繞矛盾焦點、風(fēng)險評估等盡職調(diào)查。
雞林法庭在群眾家門口巡回審理了一起家事糾紛案。
預(yù)防端多措并舉“防患”
讓家事糾紛化于“未萌”
建立家事《回訪檔案》35份,重點回訪離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛調(diào)解后續(xù)情況,訴源、執(zhí)源治理一體化推進(jìn),指導(dǎo)訴前調(diào)解此類糾紛32件,沒有一件進(jìn)入執(zhí)行程序。研析離婚、撫養(yǎng)費糾紛多發(fā)問題原因,發(fā)出司法建議5份,如對民政局提出“離婚登記時,應(yīng)對男女雙方財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)詳細(xì)詢問,記錄不承擔(dān)撫養(yǎng)費一方是否用自己應(yīng)分財產(chǎn)折抵撫養(yǎng)費”建議,截至目前,到民政局登記離婚的糾紛150余件,沒有再出現(xiàn)協(xié)議離婚后增加撫養(yǎng)費的糾紛。
針對家事問題組織民政部門、村社調(diào)解組織工作人員,開展民法典培訓(xùn)3期110余人次,弘揚社會主義核心價值觀,頌揚和諧家庭家風(fēng),普法宣傳45次,受眾1.6萬人次。將調(diào)解介入率、調(diào)解成功率、司法確認(rèn)率、自動履行率、萬人成訟率等“五率”作為創(chuàng)建“無訟”村社考核重點,納入平安建設(shè)考核體系。轄區(qū)萬人成訟率降至0.32%,2個村創(chuàng)建為無訟村,以基層“小平安”匯聚縣域“大平安”。