“十四五”以來，上海作出“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署，寶山便是主陣地。近年來，隨著“北轉(zhuǎn)型”的加快推進(jìn)，一大批以“專精特新”為特征的新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍，如何為他們構(gòu)筑安全有效的“司法護(hù)欄”確保又快又好發(fā)展，成為寶山區(qū)人民法院關(guān)注的新課題。

“新興產(chǎn)業(yè)代表著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)未來發(fā)展的決定性力量。也是寶山推進(jìn)‘北轉(zhuǎn)型’高質(zhì)量發(fā)展的新支柱和新賽道。”近日，寶山區(qū)人民法院黨組書記、院長張曉立接受記者采訪時表示，近年來，寶山法院通過依法能動履職，創(chuàng)新定制“三張畫像”，為新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)筑全新的“司法護(hù)欄”，為加快建設(shè)能級更高、品質(zhì)更好、核心競爭力更強(qiáng)的新寶山再添司法助力。

“合規(guī)畫像”規(guī)避風(fēng)險

持續(xù)三場公開庭審，旁聽席上坐滿了企業(yè)代表。他們大部分來自新興產(chǎn)業(yè)，法官呈現(xiàn)的是三個不同層面的商事糾紛案件，均與他們?nèi)粘＝?jīng)營息息相關(guān)。

“通過旁聽產(chǎn)生了很強(qiáng)的代入感，令人不禁思考，如果我們?nèi)巧贤瑯庸偎驹撊绾螒?yīng)對？同時更讓我們產(chǎn)生強(qiáng)烈觸動的是如何通過合規(guī)建設(shè)，有效把控法律風(fēng)險。我想這就是法院邀請我們參加旁聽的初衷所在?！睂毶絽^(qū)某信息技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

誠如這位負(fù)責(zé)人所說，新興企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初都極其脆弱，任何法律風(fēng)險都有可能令其“夭折”。為此，寶山法院靠前作為，在引領(lǐng)推進(jìn)訴源治理過程中，以“合規(guī)畫像”的方式幫助企業(yè)從一開始就筑好司法護(hù)欄，避免落入經(jīng)營陷阱。

今年4月，寶山區(qū)首創(chuàng)“法律+科技+調(diào)解”模式，掛牌成立泛亞國際商事調(diào)解中心。為了進(jìn)一步提升商事調(diào)解的專業(yè)性和司法服務(wù)的能動性，寶山法院同步成立全區(qū)首個“商事訴源治理工作站”，加強(qiáng)訴源治理的前端指導(dǎo)。

“利用商事調(diào)解的陣地可以很好地指導(dǎo)企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)。為此，我們創(chuàng)新了‘要素式調(diào)解’模型建設(shè)，對各種可能產(chǎn)生的商事糾紛進(jìn)行全要素掃描，在爭議焦點(diǎn)、利益節(jié)點(diǎn)，以及企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險點(diǎn)等環(huán)節(jié)形成明確的標(biāo)準(zhǔn)和指引。對于調(diào)解組織來說，這是一份操作說明書，對于企業(yè)來說更是一張合規(guī)建設(shè)的‘標(biāo)準(zhǔn)畫像’。”寶山法院黨組成員、副院長陳麗說。

據(jù)悉，目前寶山法院已完成了“知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴前要素式調(diào)解指引”的制定，下一步還將逐步延伸到其他相關(guān)糾紛領(lǐng)域。寶山法院還同步編制了企業(yè)合規(guī)建設(shè)通用指南和經(jīng)典案例示范集等，著重針對郵輪旅游、綠色低碳、生物醫(yī)藥及合成生物、機(jī)器人及智能制造、新材料、新一代信息技術(shù)等六大新興產(chǎn)業(yè)，組織資深法官和志愿者走進(jìn)園區(qū)，開展針對性的合規(guī)指導(dǎo)和法治體檢。

此外，寶山法院還針對多發(fā)、高發(fā)的新型糾紛，廣泛采用巡回審判、類案警示等方式，開展以案釋法宣傳，實(shí)現(xiàn)“審理一案，教育一群，治理一片”的效果。

“涉訴畫像”數(shù)據(jù)共享

“這份說明函挽救了我們企業(yè)，如果沒有它，2700萬的貸款就黃了。”許先生是一家新興企業(yè)負(fù)責(zé)人。不久前，他們公司需要向銀行融資，然而當(dāng)銀行發(fā)現(xiàn)他們涉訴后就擱置了貸款申請，好在寶山法院及時提供了《企業(yè)涉訴信息說明函》，讓他們渡過了難關(guān)。

寶山法院在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)一旦涉訴，銀行等金融機(jī)構(gòu)往往會采取‘一刀切’式的拒貸、停貸或斷貸。然而，銀行獲悉的企業(yè)涉訴信息往往缺乏準(zhǔn)確性，因此斷貸實(shí)屬不公。

為解決這一困境，寶山法創(chuàng)設(shè)性地建立“企業(yè)涉訴信息說明機(jī)制”。規(guī)定在商事案件中，企業(yè)因涉訴而遇到經(jīng)營困難，可向法院申請涉訴信息的情況說明或事實(shí)澄清，寶山法院將依法出具《企業(yè)涉訴信息說明函》。

然而，涉訴信息如何提供，提供到何種程度都無先例可循，關(guān)鍵是要在法律框架內(nèi)，如何用客觀真實(shí)、準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)信息支撐金融機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)判斷。為此，寶山法院專門設(shè)計了《告知書》和《說明函》的模板，明確了涉訴信息要圍繞訴訟原因、標(biāo)的、請求和答辯意見展開。

“這相當(dāng)于給企業(yè)定制了一張‘涉訴畫像’，用簡單明了的訴訟要素為金融機(jī)構(gòu)提供最客觀、權(quán)威的涉訴信息，以便其作出精準(zhǔn)判斷，從而為企業(yè)解決實(shí)際困難?！睂毶椒ㄔ荷淌聦徟型ネラL王力說。

    隨著上?！皵?shù)字法院”建設(shè)的深入推進(jìn)，“涉訴畫像”從原來線下點(diǎn)對點(diǎn)傳遞轉(zhuǎn)向線上公開。目前，寶山法院已經(jīng)打造了企業(yè)涉訴信息說明機(jī)制2.0版本，通過研發(fā)場景應(yīng)用模型自動采集全市涉訴企業(yè)案件數(shù)據(jù)，并對接大數(shù)據(jù)中心的普惠金融應(yīng)用2.0平臺，將數(shù)據(jù)共享給授權(quán)金融機(jī)構(gòu)查詢，有效縮減企業(yè)申請、人民法院審核發(fā)函等一系列中間環(huán)節(jié)，至今已提供查詢1200余次，幫助百余家企業(yè)獲得貸款7.8億余元。

“信用畫像”正向激勵

區(qū)區(qū)一筆1.2萬元的未支付工資卻直接關(guān)系到企業(yè)的信用評級。此前，寶山某科技公司拖欠員工一筆年休假工資，在仲裁后未能及時履行付款義務(wù)面臨信用降級。為此企業(yè)第一時間向執(zhí)行法官作出解釋并主動履行了付款義務(wù)，法院從正向激勵的角度出發(fā)為其發(fā)放了《自動履行證明書》。

今年4月，寶山法院聯(lián)合區(qū)發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，重點(diǎn)介紹了“司法信用正向激勵數(shù)據(jù)共享共治機(jī)制”的創(chuàng)新價值和實(shí)踐意義。據(jù)介紹，對于積極履行判決且無其他執(zhí)行案件的被執(zhí)行人，法院可根據(jù)企業(yè)申請?zhí)峁┢渎男星闆r的信用數(shù)據(jù)，經(jīng)發(fā)改委復(fù)核后，依托公共信用信息平臺嵌入到企業(yè)公共信用信息報告中，通過一網(wǎng)通辦予以發(fā)布，供政府采購招投標(biāo)單位或者其他公共職能部門核查參考。

“打開數(shù)據(jù)的‘上鎖抽屜’，實(shí)現(xiàn)司法數(shù)據(jù)的‘府院共享’，特別針對涉訴企業(yè)可能面臨的信用懲戒問題，我們可以根據(jù)企業(yè)履行法律義務(wù)的情況，為其定制‘信用畫像’，從而起到正向激勵和反向懲戒的作用。”寶山區(qū)人民法院執(zhí)行局局長毛曉青說。

截至2024年7月，寶山區(qū)人民法院已通過上述司法信用共享共治機(jī)制發(fā)布4批次共30余條司法正向激勵數(shù)據(jù)，并納入企業(yè)公共信用信息報告。

“‘三張畫像’可以讓經(jīng)營主體充分感知司法溫度，其價值體現(xiàn)就在于能夠讓法官設(shè)身處地地感知企業(yè)的急難愁盼，以人為本地推進(jìn)司法創(chuàng)新，從而激發(fā)市場的動力和活力，護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。”張曉立說。