南風浩蕩，潮涌山海。福清灣畔，滿帆待航。

位于福建福州福清灣畔的元洪功能區(qū)，是一片中印尼“兩國雙園”建設的熱土。工地機械轟鳴，一棟棟廠房拔地而起；流水線緊張運轉，一名名工人熟練操作；客商參觀不斷，一個個項目紛至沓來……夏日進入園區(qū)，處處涌動著開放、開發(fā)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱潮。

若用鏡頭記錄“兩國雙園”的蓬勃發(fā)展進程，定格和放大每一幀畫面，總能找到福州法院優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，助推“兩國雙園”新合作發(fā)展，打造“一帶一路”新高地的靚麗身影。

繪就園區(qū)好“楓”景

“小李，別收拾了，快去法律服務一體化基地，福清法院和勞動仲裁機構給咱們做了確認工資和經濟賠償金的調解協(xié)議，咱的血汗錢有著落了！”日前，張大伯激動地向小李說道。

張大伯和小李均是中印尼“兩國雙園”內某企業(yè)的員工。該企業(yè)因資金鏈斷裂，拖欠來自五湖四海數百名工友工資和經濟賠償金。鑒于該案涉及人數眾多、矛盾易激化等特點，福清法院快速啟動訴仲、訴調對接機制，聯(lián)合福清市勞動人事爭議仲裁院，歷時一個多月，成功調解419起勞動爭議案件，調處金額高達1450萬余元。

作為中印尼“兩國雙園”項目中方園區(qū)的福州市福清元洪投資區(qū)是國家級工業(yè)園區(qū)，目前已形成糧油食品、紡織化纖、輕工機械、能源精化等四大優(yōu)勢產業(yè)，成為福州經貿發(fā)展的主陣地之一。

福州知識產權法庭成功調解首例濫用市場支配地位糾紛案，企業(yè)送來錦旗致謝

“針對企業(yè)和大量勞動者集聚園區(qū)的實際，如何靠前護航園區(qū)高質量發(fā)展，成為福州法院必須回答的問題，打造‘楓橋式’園區(qū)是我們其中一個答案?！备Ｖ葜性狐h組成員、副院長兼福州知識產權法庭庭長朱玲表示。

勞動關系是否和諧，不僅關系到廣大職工和企業(yè)的切身利益，也關系到整個園區(qū)的發(fā)展壯大與和諧穩(wěn)定。

為積極防范和妥善化解園區(qū)勞動關系領域風險，2023年8月，福清法院聯(lián)合福清市總工會、司法局、人社局等部門成立福州新區(qū)元洪功能區(qū)職工法律服務一體化基地。該基地致力于共同探索搭建園區(qū)涉訴糾紛“行政調解＋人民調解＋行業(yè)調解＋仲裁調解＋司法調解”的“五位一體”多元化解平臺，切實把勞動關系糾紛調解在早期、化解在局部、解決在萌芽狀態(tài)。經省總工會、省司法廳、省人社廳、省法院四家單位綜合評定為2023年度“園區(qū)楓橋”機制建設優(yōu)秀單位。

福州法院在園區(qū)設立中印尼經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)司法服務中心并舉辦揭牌儀式

在大力推進“園區(qū)楓橋”機制建設方面，福州法院并未止步于此。

今年7月，福州中院、福清法院在中方園區(qū)——福州新區(qū)元洪功能區(qū)共同設立了中印尼經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)司法服務中心，主要提供在線服務、駐點服務、定制服務、涉外指引、智力賦能、法治宣傳、外部對接、其他司法服務等八類司法服務。同時，深化訴訟、仲裁、調解相互銜接的“一站式”涉印尼國際爭端解決機制建設，形成涉印尼司法服務整體合力，力爭“小事不出廠，大事不出園，矛盾不上交”。

為提升涉印尼訴訟服務便利化，福州法院大力發(fā)展“互聯(lián)網＋訴訟服務”，擴大在涉印尼司法領域運用信息化手段，開辟優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行即“三優(yōu)先”綠色通道，縮短辦理周期，促進涉印尼訴訟爭議優(yōu)先解決。

福州中院與福州仲裁委員會開展簽約共建活動

仲裁作為一種與訴訟并行的糾紛解決方式，具有成本低、效率高、專業(yè)性、保密性、和諧性等優(yōu)勢，已日趨成為國際商事糾紛當事人首選的爭議解決方式。福州法院立足園區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，會同中國國際經濟貿易仲裁委員會福建分會、福州仲裁委員會深入園區(qū)調研，探索仲裁機構在園區(qū)設立中印尼經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)民商事調解與仲裁中心，正確理解和適用《紐約公約》，提升仲裁司法審查質效，支持園區(qū)仲裁規(guī)范有序發(fā)展。

護航企業(yè)行穩(wěn)致遠

“在訂立國際貨物買賣合同時，既要關注準據法的選擇，還要根據締約國與我國司法互認的情況，選擇訴訟或仲裁……”日前，福州法院司法服務審判團隊主動走進新宏港紡織科技有限公司，為企業(yè)提供定制化的普法課程。

其實，這并非福州法院第一次為新宏港公司提供定制化司法服務。新宏港公司是“兩國雙園”內的重點企業(yè)，在中國和印尼均設有工廠，相關業(yè)務產量位居全球前三。然而隨著銷售網絡的不斷拓展，公司也面臨著穩(wěn)步“走出去”后如何避免風險的難題。

福州兩級法院司法服務審判團隊到新宏港公司生產一線實地查看，了解企業(yè)生產經營情況

為此，福州兩級法院司法服務審判團隊多次到該企業(yè)生產一線實地查看，了解企業(yè)生產經營情況，指導其完善購銷合同、勞動合同、競業(yè)限制合同等常見合同藍本，切實幫助企業(yè)優(yōu)化法治化管理、防范涉外交易風險。

問需于企，精準服務。福州法院不僅為園區(qū)企業(yè)構筑風險防范“避風港”，更為“引進來”“走出去”企業(yè)樹立航向標。

圍繞中印尼跨境糾紛熱點難點問題，以及因兩國法律不一致可能引發(fā)的認知偏差及潛在風險，福州中院聯(lián)合華東政法大學、拓維印尼投資服務中心共建印度尼西亞法律查明研究中心，發(fā)布《印尼投資法律指引》、印尼法律法規(guī)政策解讀及風險提示等，指導企業(yè)完善跨國投資、跨國貿易、跨國用工等合同藍本，為園區(qū)企業(yè)“引進來”“走出去”提供跨國商事行為指引。

打造長效治理輻射地

“作為智庫專家，在未來的工作中，我們將充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助法院和園區(qū)在外國法律查明、涉外法律法規(guī)解讀、投資法律指引、典型案例編撰以及涉外民商事法律糾紛的化解、調處等方面積極助力，推動園區(qū)高質量發(fā)展?！苯舆^聘書的那一刻，福建技術師范學院中印尼經貿法律研究中心執(zhí)行主任、副教授江悅庭的使命感油然而生。

這一幕發(fā)生在7月23日，福州法院舉辦的中印尼“兩國雙園”智庫專家聘任會上。此次會議共同見證了16名中印尼專家、學者受聘“上崗”擔任福州中院中印尼“兩國雙園”智庫專家。

中印尼專家、學者受聘“上崗”擔任智庫專家

近年來，為全力打造中印尼“兩國雙園”長效治理輻射地，福州中院堅持推進機制融通、強化資源融合，既主動求變，又善于借“智”。

不僅與中印尼兩國高校、專業(yè)機構共同組建專家智庫、專家顧問團，還推出《福州市中級人民法院“一帶一路”智庫專家聘任管理辦法（試行）》，通過分類管理的方式，根據智庫專家的國籍、專業(yè)、專長等進行精細化管理，著力于建立司法研究高端智庫，充分發(fā)揮“外腦”作用，實現增智賦能。

用制度促管理，向管理要質效。優(yōu)化中印尼“兩國雙園”營商環(huán)境的背后，離不開配套機制的不斷完善。

福州法院司法服務審判團隊走進園區(qū)企業(yè)提供法律服務

以構建跨域協(xié)作的先行窗口為發(fā)力點，加強與檢察院、公安局、僑聯(lián)等跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，逐步建立“部門＋區(qū)域”雙協(xié)同的司法服務保障機制，主動對接自貿區(qū)管委會、海絲中央法務區(qū)福州片區(qū)，為中印尼“兩國雙廠”“兩國一檢”等探索及試點舉措貢獻司法智慧；主動對接漳州法院，加強涉中印尼“兩國雙園”、中菲“兩國雙園”司法協(xié)同互動、信息共享、數據互通、聯(lián)合會商、深度合作，共同打造全方位、多層次、強互補、多形式的“兩國雙園”多元保護格局。

3月26日，福州中院召開新聞發(fā)布會，向社會公開發(fā)布了《福州市中級人民法院關于司法服務和保障中印尼經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設的實施意見》，聚焦于推進“園區(qū)楓橋”機制建設、提供跨國商事行為指引、支持園區(qū)仲裁規(guī)范有序發(fā)展等重點舉措，為中印尼經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設提供科學精準有力的司法服務和保障。

福州中院召開司法服務和保障中印尼“兩國雙園”建設研討會

一項項制度的落地，一個個機制的優(yōu)化，為中印尼“兩國雙園”合作項目高質量發(fā)展注入強勁法治動能。

筑巢引鳳棲，花開蝶自來。福州法院將堅持“經濟社會發(fā)展需求在哪里，司法保障就推進到哪里”理念，立足服務園區(qū)項目建設，積極探索科學精準有力的司法服務模式，全力打造“一帶一路”新旗艦項目，全力爭創(chuàng)“三融三地”新司法品牌。