位于北京市東城區(qū)正義路4號的中國法院博物館,收藏著新中國第一柄法槌。這柄“中國大陸第一槌”,來自福建省廈門市思明區(qū)人民法院?;ɡ婺究叹偷拟初臬F頭,雕飾有麥穗和齒輪的手柄。細(xì)細(xì)觀察這精妙的設(shè)計(jì),仿佛能感受到,來自經(jīng)濟(jì)特區(qū)的海風(fēng),伴著當(dāng)年“第一槌”那清脆響亮的回響,跨越山海,撲面而來。
廈門,這個先行先試的經(jīng)濟(jì)“試驗(yàn)田”,有著強(qiáng)勁躍動的高質(zhì)量發(fā)展脈搏,也有著銳意創(chuàng)新、敢于開拓的司法基因。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開法治化營商環(huán)境,離不開司法保駕護(hù)航。新時代新征程,怎樣高效幫助企業(yè)解難題、謀發(fā)展、促新生?怎樣服務(wù)高水平對外開放?廈門法院創(chuàng)新完善工作機(jī)制、優(yōu)化司法服務(wù),書寫了司法護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新答卷。
如何更好幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)重生?
——從“協(xié)作”中找答案
夏夜,廈門鷺江道的建筑開始“燈光秀”,照亮了船只頻繁往來的海面。其中,高達(dá)339.88米的廈門綠發(fā)新時代廣場,尤為引人注目。其玻璃幕墻上閃耀著白鷺展翅的光點(diǎn),創(chuàng)意十足。
誰曾想,這棟“福建第一高樓”竟曾經(jīng)是著名的“爛尾樓”。2020年7月,廈門市中級人民法院裁定受理項(xiàng)目開發(fā)商破產(chǎn)清算案,4個月后,項(xiàng)目資產(chǎn)順利拍賣并移交,高樓重獲新生。未來該項(xiàng)目投運(yùn)后,預(yù)計(jì)每年將創(chuàng)造稅收10億元,解決就業(yè)崗位3500余個。
在“福建第一高樓”進(jìn)入破產(chǎn)程序后,2020年8月,廈門中院成立廈門破產(chǎn)法庭,集中管轄全市企業(yè)破產(chǎn)案件。法庭成立以來,陸續(xù)審結(jié)包括“福建第一高樓”破產(chǎn)案在內(nèi)的一批示范性案件,化解債務(wù)980億元人民幣,盤活土地資源98萬平方米。
法官到“爛尾樓”現(xiàn)場查看
企業(yè)破產(chǎn)處置事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,是全面優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。
前不久,廈門中院依法裁定批準(zhǔn)深交所退市公司當(dāng)代東方公司破產(chǎn)重整計(jì)劃,終止重整程序,有效化解債務(wù)10億元,充分保障1.5萬名中小投資者權(quán)益。原本在主營業(yè)務(wù)板塊失去競爭力、嚴(yán)重缺乏重整價(jià)值的企業(yè),在數(shù)字科技的賽道上得以重獲生機(jī)。
“在法官的專業(yè)指導(dǎo)下,我們對重整計(jì)劃不斷進(jìn)行調(diào)整修改,最終和投資人、債權(quán)人達(dá)成了完美平衡,同時案件涉及的1.5萬名中小股民,沒有一人提起訴訟?!碑?dāng)代東方公司破產(chǎn)管理人、福建信實(shí)律師事務(wù)所律師李秀琴說。
廈門中院依法裁定批準(zhǔn)當(dāng)代東方公司破產(chǎn)重整計(jì)劃,終止重整程序,有效化解債務(wù)10億元
何以高質(zhì)效加強(qiáng)破產(chǎn)審判、助力企業(yè)重生?
“集約高效的破產(chǎn)案件智能輔助系統(tǒng)、暢通便利的常態(tài)化工作聯(lián)系機(jī)制、切實(shí)可行的破產(chǎn)事務(wù)工作指引,還有能夠提質(zhì)增效的破產(chǎn)事務(wù)公共中心、跨境破產(chǎn)司法協(xié)助平臺……”作為企業(yè)破產(chǎn)事務(wù)深入?yún)⑴c者,廈門市破產(chǎn)管理人協(xié)會副會長白偉冰對廈門破產(chǎn)法庭成立以來創(chuàng)設(shè)的各項(xiàng)協(xié)作機(jī)制如數(shù)家珍。
由于破產(chǎn)案件涉及事項(xiàng)多、影響面廣,往往需要面對復(fù)雜問題甚至尖銳矛盾,因此,破產(chǎn)案件的順利推進(jìn)離不開各方合力。
數(shù)字化驅(qū)動幫助破產(chǎn)審判跑出了“廈門速度”
今年7月6日,第五屆東南破產(chǎn)法論壇在廈門召開。全國破產(chǎn)法權(quán)威專家學(xué)者和實(shí)務(wù)界的代表濟(jì)濟(jì)一堂,深入研究和探討破產(chǎn)前沿問題。在“破產(chǎn)審判實(shí)務(wù)圓桌對話”環(huán)節(jié),主持人、廈門破產(chǎn)法庭庭長王欣欣仔細(xì)聆聽著與會嘉賓關(guān)于“府院聯(lián)動實(shí)質(zhì)化運(yùn)行機(jī)制”的發(fā)言。
怎樣充分發(fā)揮“府院聯(lián)動”效能?如何才能做到“實(shí)質(zhì)化”?
廈門中院率先行動,早在廈門破產(chǎn)法庭誕生的次年7月,便成立廈門破產(chǎn)公共事務(wù)中心,聚合市司法局、市發(fā)改委、市工商聯(lián)等部門資源力量,實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)事務(wù)辦理線上線下“一站式”服務(wù)。
廈門中院聯(lián)合市政府掛牌成立實(shí)質(zhì)化運(yùn)行的破產(chǎn)事務(wù)工作專班
為了進(jìn)一步解決破產(chǎn)事務(wù)溝通分散問題,去年12月,廈門中院聯(lián)合市政府掛牌成立實(shí)質(zhì)化運(yùn)行的破產(chǎn)事務(wù)工作專班,構(gòu)建起更為系統(tǒng)、專業(yè)、規(guī)范的破產(chǎn)事務(wù)府院聯(lián)動新機(jī)制。
“為什么能稱為‘實(shí)質(zhì)化’?因?yàn)榻M長由常務(wù)副市長掛帥,組員涵蓋了所有涉及破產(chǎn)事務(wù)的政府部門分管領(lǐng)導(dǎo),同時明確了各單位的具體工作職能和權(quán)責(zé)清單?!蓖跣佬澜榻B道,“專班機(jī)制運(yùn)行以來,已經(jīng)解決了十幾個破產(chǎn)事務(wù)中的難題?!?/p>
如何保護(hù)好創(chuàng)新發(fā)展的動力?
——從“東方智慧”中找答案
共建“一帶一路”倡議為廈門外向型經(jīng)濟(jì)帶來了新動能,也為廈門法院帶來了打造涉外商事海事爭端“優(yōu)選地”的課題。如何更加公正、高效、便捷、經(jīng)濟(jì)地化解涉外商事海事糾紛?
今年4月,某外籍商船與中方船舶在福建羅源水域發(fā)生碰撞。由于雙方難以就和解金額達(dá)成一致,船上承運(yùn)貨物迫切需要運(yùn)往下一港口,外輪方主動找到廈門海事法院國際海事糾紛訴調(diào)對接中心,請求提前介入?yún)f(xié)調(diào)。
該中心在收到調(diào)解請求當(dāng)日,第一時間協(xié)調(diào)海上交通事故糾紛(福州)多元化解中心組織事故雙方進(jìn)行調(diào)解。3個多小時后,事故雙方順利簽署和解協(xié)議。
廈門海事法院采用“委派調(diào)解+司法確認(rèn)”模式,妥善處理一起跨地域涉港海上人身損害糾紛
“根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,船舶碰撞、共同海損類案件,應(yīng)當(dāng)在立案之日起一年內(nèi)審結(jié)。走訴訟程序費(fèi)時費(fèi)力,所以對于當(dāng)事人來說,調(diào)解往往是更加高效便捷的解決辦法?!睆B門海事法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
去年9月,廈門海事法院發(fā)展“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”,掛牌成立“21世紀(jì)海上絲綢之路國際海事糾紛訴調(diào)對接中心”,集聚法院、涉海行政單位和民間調(diào)解組織的資源,形成融合法治、專業(yè)和社會力量的海域治理共同體。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,廈門海事法院受理案件1468件,同比下降8.62%,訴前調(diào)解案件同比增長近30%。
近年來,越來越多的外國當(dāng)事人選擇向中國法院提起訴訟。為適應(yīng)涉外民商事訴訟實(shí)踐需要,2023年修訂的民事訴訟法涉外編增加協(xié)議管轄條款。根據(jù)規(guī)定,涉外案件無論爭議發(fā)生地點(diǎn)是否在中國領(lǐng)域內(nèi),當(dāng)事人都可以協(xié)議選擇由中國法院管轄。
涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人專程來到廈門國際商事法庭送上錦旗
今年4月,廈門國際商事法庭推出中英文版協(xié)議管轄示范條款,為國際商事主體在簽訂協(xié)議時選擇廈門國際商事法庭管轄提供示范和指引。
“事前約定得越仔細(xì)、越明確,法院審理時就會越高效、越便捷?!睆B門國際商事法庭庭長翟偉坤說,“示范條款考慮到了方方面面,是目前國際上相對完善的系統(tǒng)條款。商事合同直接植入示范條款,可以大大提高合規(guī)化水平,預(yù)防相關(guān)糾紛發(fā)生。假如之后發(fā)生爭議,這些條款不僅明確了送達(dá)方式、準(zhǔn)據(jù)法等細(xì)則,還提供了糾紛多元化解的選擇,體現(xiàn)了中國特色、‘東方智慧’?!?/p>
翟偉坤所說的“中國特色”體現(xiàn)在示范條款第三條。根據(jù)相關(guān)內(nèi)容,約定廈門國際商事法庭管轄的爭議各方當(dāng)事人,可以在海絲中央法務(wù)區(qū)“一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺自愿選擇仲裁、調(diào)解等方式解決爭議。
廈門國際商事法庭開庭審理首起備用信用證臨時止付案
“一旦來到廈門國際商事法庭,除了專業(yè)化審判,我們也可以引導(dǎo)當(dāng)事人選擇對他們最有利的糾紛解決方法,比如調(diào)解、仲裁?!钡詡ダふf,一站式、多元化、協(xié)同性的訴求反饋和糾紛解決渠道,是協(xié)議由廈門法院管轄涉外糾紛的突出優(yōu)勢。他相信,隨著企業(yè)之間貿(mào)易交流的深入開展,中國司法平等保護(hù)、高效保護(hù)的名聲,一定會越傳越遠(yuǎn)、越傳越廣……
夜幕降臨,廈門的集裝箱碼頭燈火通明。岸邊橋吊、龍門吊高高矗立,大型貨運(yùn)船舶??吭诓次?,等待下一次破浪遠(yuǎn)航。
今年盛夏,黨的二十屆三中全會擘畫了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新圖景。新時代的法治征途上,廈門法院將深入領(lǐng)會全會的重大意義,凝心聚力、銳意進(jìn)取,迎接每一個挑戰(zhàn),擁抱每一個機(jī)遇,為這座城市的經(jīng)濟(jì)騰飛注入源源不斷的動力,為書寫更加輝煌的高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)司法智慧。