“屬地+企業(yè)”聯(lián)治矛盾糾紛就地化解
廣西柳州市魚峰區(qū)多措并舉推動國有企業(yè)信訪量逐年下降
魚峰區(qū)作為廣西壯族自治區(qū)柳州市老工業(yè)城區(qū)，屬地有近50家大中型國有企業(yè)，國有企業(yè)職工超10萬人。隨著企業(yè)發(fā)展，涉國企勞動關(guān)系、職工待遇等矛盾糾紛不斷凸顯。
魚峰區(qū)主動將信訪問題源頭治理延伸到企業(yè)，立足于矛盾糾紛及時就地解決，探索形成“屬地+企業(yè)”信訪聯(lián)治工作法，推動國有企業(yè)信訪量逐年下降，社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。
日前，魚峰區(qū)信訪聯(lián)席辦“屬地+企業(yè)”信訪聯(lián)治工作法獲評全區(qū)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。
搭建平臺
構(gòu)建信訪聯(lián)治新格局
為有效破解屬地和企業(yè)解決信訪問題“各自為戰(zhàn)”的被動局面，魚峰區(qū)搭建地方和企業(yè)互融互通信訪工作聯(lián)席會議平臺，將所在地國有企業(yè)分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制。而在企業(yè)里，信訪工作聯(lián)席會議也納入企業(yè)各部門和下屬企業(yè)，邀請地方有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)列席，共筑企業(yè)信訪維穩(wěn)工作“第一道防線”，有效扭轉(zhuǎn)過去處理涉企信訪問題由企業(yè)“單打獨(dú)斗”的局面。
華錫集團(tuán)自建立信訪聯(lián)席會議機(jī)制后，形成了定期邀請城區(qū)或街道聯(lián)席辦領(lǐng)導(dǎo)參與研商處理企業(yè)信訪問題的制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)都由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會議第一召集人，分管領(lǐng)導(dǎo)也是召集人，高位推動責(zé)任落實(shí)。召集人可以組織召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)指揮有關(guān)部門，推進(jìn)信訪問題化解。
健全制度
地企信訪聯(lián)辦有章法
為促進(jìn)地方與企業(yè)信訪聯(lián)治，魚峰區(qū)建立了四項(xiàng)配套工作制度，提高地企聯(lián)治實(shí)效。
建立信訪信息聯(lián)通制度。魚峰區(qū)實(shí)行地企信訪工作聯(lián)席會議月例會制，通報分析近期信訪形勢，實(shí)現(xiàn)成員單位信息共享。
建立信訪事項(xiàng)聯(lián)商制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪聯(lián)席辦發(fā)現(xiàn)涉及國企的信訪事項(xiàng)后，及時提請地企信訪工作聯(lián)席會議進(jìn)行會商，群策群力，研究解決問題的方案。
建立信訪事項(xiàng)聯(lián)辦制度。信訪工作聯(lián)席會議會商明確各方責(zé)任，分頭分工分任務(wù)辦理。
建立信訪事項(xiàng)聯(lián)報制度。遇到難題，由地方和企業(yè)分頭向上級匯報，多渠道爭取上級的指導(dǎo)支持。
自2010年起，某地質(zhì)隊(duì)職工群體因?yàn)橥诵荽鰡栴}不斷上訪。
通過信息聯(lián)通機(jī)制，魚峰區(qū)與企業(yè)聯(lián)合接訪職工代表，回應(yīng)問題并開展勸導(dǎo)和法治宣傳工作。同時，魚峰區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨委書記聯(lián)合召集召開專題聯(lián)席會議，研究解決方案。
根據(jù)聯(lián)報制度，魚峰區(qū)與企業(yè)分頭向上級部門匯報該群體的訴求與解決建議。地方通過市級信訪聯(lián)席辦向自治區(qū)信訪局報告情況，企業(yè)也及時上報，成功促成自治區(qū)國資委、人社廳等召開專題會議研究解決方案，最終妥善處置了地質(zhì)隊(duì)退休群體群訪事項(xiàng)，大部分職工的合理要求得到滿足，不符合政策條件的職工得到了相關(guān)部門的書面回復(fù)。
聚合隊(duì)伍
信訪問題聯(lián)解有實(shí)招
為增強(qiáng)企業(yè)信訪問題化解力量，魚峰區(qū)整合多方隊(duì)伍，為企業(yè)信訪問題源頭預(yù)防和前端化解提供有力保障。
強(qiáng)服務(wù)降信訪量。街道和社區(qū)全力服務(wù)企業(yè)職工，協(xié)調(diào)完成了西船小區(qū)、歐維姆小區(qū)等多個國企宿舍區(qū)的改造工程，為退休職工提供健康服務(wù)，大大降低退休職工對移交社會化管理的失落心理和對企業(yè)的依賴心理，減少信訪訴求。
“解疙瘩”化解信訪問題。街道和社區(qū)協(xié)調(diào)本地“解疙瘩”“諧師傅”等特色調(diào)解組織和多個人民調(diào)解委員會，深入國企提供調(diào)解服務(wù)，全力化解企業(yè)信訪問題。截至目前，共化解涉企信訪事項(xiàng)126件。
“百聊匯”推進(jìn)矛盾化解。魚峰區(qū)在社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站開展“百聊匯”議事活動，用好人大代表聯(lián)絡(luò)站“民意窗”“連心橋”“監(jiān)督崗”“宣傳站”和“大講堂”等功能，成功化解了西船職工宿舍小區(qū)住宅樓加裝電梯矛盾、歐維姆職工宿舍小區(qū)停車難等問題。
