“縣政府正在研究垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目推進(jìn)工作，請(qǐng)你參加。”“政府辦通知你到工業(yè)園區(qū)把關(guān)項(xiàng)目落地協(xié)議內(nèi)容。”“法院通知你出庭協(xié)辦行政訴訟案件！”“這起矛盾糾紛時(shí)間跨度長(zhǎng)、案情復(fù)雜，只有你出馬才能助推問(wèn)題解決。”廣西壯族自治區(qū)河池市南丹縣司法局副局長(zhǎng)陸俊飛基本每天都在連軸轉(zhuǎn)，他不是在縣政府參加業(yè)務(wù)專(zhuān)題討論，就是在出庭或者辦理行政復(fù)議、三大糾紛案件，抑或是在法律援助的路上。

陸俊飛立足轄區(qū)公共法律服務(wù)實(shí)際，不斷完善工作機(jī)制，提升公共法律服務(wù)管理水平和能力，用實(shí)際行動(dòng)踐行一名共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的誓言。今年4月，陸俊飛獲得全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

助力法治政府建設(shè)

“工作14年來(lái)，一直在基層執(zhí)法一線。經(jīng)過(guò)不懈努力，2012年我通過(guò)法律資格考試獲得A證。從此，我的工作賽道轉(zhuǎn)換，開(kāi)啟法律服務(wù)新模式?！标懣★w道出了自己從一個(gè)文學(xué)學(xué)士轉(zhuǎn)換成一名法律專(zhuān)業(yè)人士的歷程。

2022年初，南丹縣通過(guò)招商，欲引進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)安徽海螺集團(tuán)（中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)）投資建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，總投資約3.5億元，初步選址在南丹縣吾隘鎮(zhèn)莫德村，用地面積約80畝。

“陸顧問(wèn)，縣領(lǐng)導(dǎo)決定這幾天舉行項(xiàng)目開(kāi)工儀式，你從法律角度把把關(guān)?！笨h政府秘書(shū)打電話通知陸俊飛。

“不行！目前，項(xiàng)目尚未通過(guò)安全生產(chǎn)評(píng)估，沒(méi)有獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)，存在不確定的法律風(fēng)險(xiǎn)，不具備開(kāi)工條件。”陸俊飛答復(fù)道。

之后，在征求相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的意見(jiàn)后，陸俊飛對(duì)投資合同進(jìn)行修改，最終形成上報(bào)縣政府討論的投資合同。

2022年9月，縣政府與某企業(yè)簽訂的框架投資合同，約定“合同涉及特許經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的約定，以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式，乙方或項(xiàng)目公司取得項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并與甲方簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后生效”。合同簽訂后，企業(yè)不愿接受經(jīng)過(guò)招投標(biāo)獲取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，要求縣政府直接授予。

“陸顧問(wèn)，這回可以簽字通過(guò)了吧？領(lǐng)導(dǎo)很著急，好不容易引來(lái)一個(gè)大項(xiàng)目，再不開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目就黃了?！?/p>

“還是不行！項(xiàng)目存在違反《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的規(guī)定，不符合規(guī)定我是不簽字的?！?/p>

在多次的協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)中，陸俊飛堅(jiān)持涉及基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保護(hù)各方信賴(lài)?yán)娴脑瓌t。

與此同時(shí)，為避免其他潛在投資者質(zhì)疑或投訴本項(xiàng)目政府采購(gòu)程序涉嫌違法，陸俊飛建議縣政府盡快解除此前與企業(yè)簽訂的框架投資合同，由縣城市管理執(zhí)法局按照政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定，履行完政府采購(gòu)程序之后，再簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

2023年10月，項(xiàng)目合作歷經(jīng)一波三折，在公開(kāi)招投標(biāo)并簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后，最終得以順利開(kāi)工。

事必躬親，力求公正。2019年以來(lái)，陸俊飛審查重大招商合同107件、規(guī)范性文件65件，為重大行政決策事項(xiàng)、政府法律事務(wù)等出具法律意見(jiàn)書(shū)125件，參與解決行政復(fù)議案件65件。

用心解決群眾難題

“這起19年的林地糾紛，如果沒(méi)有陸副局長(zhǎng)扎實(shí)的法律知識(shí)和矛盾糾紛化解功底，案件很難辦結(jié)?！眳f(xié)助陸俊飛開(kāi)展調(diào)解工作的車(chē)河司法所所長(zhǎng)陳艷華如是說(shuō)。

2021年9月16日，陸俊飛啟動(dòng)“三大糾紛”聯(lián)調(diào)機(jī)制，帶領(lǐng)糾紛調(diào)處工作組深入爭(zhēng)議地現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)耐心釋法說(shuō)理，悉心做好當(dāng)事人的思想工作，與群眾代表全面分析和權(quán)衡利弊，用真情感動(dòng)群眾，經(jīng)過(guò)5次調(diào)解，最終成功化解涉及3個(gè)村民小組長(zhǎng)達(dá)19年的山林土地糾紛。

“太感謝你們了，這件事總算得到了合法處理……”2023年5月16日，法律援助案件受援人蘭某將一面印有“法律援助伸援手為民維權(quán)解民憂”字樣的錦旗送到南丹縣法律援助中心，表示真摯的感謝。

2020年12月，蘭某的父親駕駛摩托車(chē)搭載蘭某的母親經(jīng)過(guò)羅某施工的砍樹(shù)路段時(shí)，被倒下的樹(shù)木砸傷，造成蘭某父母受傷，蘭某的父親被鑒定為一級(jí)傷殘。事出后，經(jīng)多次與羅某協(xié)商，其都不愿支付醫(yī)療費(fèi)用。2021年12月20日，蘭某來(lái)到南丹縣法律援助中心尋求法律幫助。陸俊飛了解情況后，通知法律援助中心工作人員辦理法律援助手續(xù)，并第一時(shí)間聯(lián)系指派值班律師韋衛(wèi)提供法律援助。

在陸俊飛和援助律師韋衛(wèi)的幫助下，案件經(jīng)過(guò)8個(gè)多月的時(shí)間，最終法院判決被告賠償57萬(wàn)元。

傾力化解“三大糾紛”案件，用心為群眾提供法律援助是陸俊飛扎實(shí)開(kāi)展工作、持續(xù)服務(wù)群眾的一個(gè)縮影。陸俊飛始終踐行“以人民為中心”的服務(wù)理念，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷法律援助服務(wù)的需求，努力讓人民群眾在每一個(gè)法律援助案件中感受到公平正義。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)，陸俊飛辦理三大糾紛案件55件，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)辦理法律援助案件337件。

普法宣傳親力親為

2022年5月26日，南丹縣大廠鎮(zhèn)長(zhǎng)坡社區(qū)長(zhǎng)坡路三小區(qū)幾個(gè)居民在微信群里反映，廣西某集團(tuán)的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的情況。隨后，陸俊飛聯(lián)系長(zhǎng)坡社區(qū)法律顧問(wèn)賴(lài)遺勤及時(shí)向大廠鎮(zhèn)政府匯報(bào)。此后5天時(shí)間，法律顧問(wèn)在長(zhǎng)坡社區(qū)長(zhǎng)坡路三小區(qū)居民微信群中做了大量的普法及建議工作，鎮(zhèn)政府相關(guān)工作人員也及時(shí)要求廣西某集團(tuán)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整改，促使其完成整改義務(wù)，及時(shí)消除了環(huán)境污染對(duì)居民的侵害。

今年7月28日，陸俊飛帶領(lǐng)南丹縣司法局黨員、普法志愿者和律師走進(jìn)縣人民武裝部、武警河池支隊(duì)南丹中隊(duì)，開(kāi)展以軍人法律援助和軍人權(quán)益保護(hù)為主要內(nèi)容的“送法進(jìn)軍營(yíng)”暨國(guó)防教育主題黨日活動(dòng)。其間，陸俊飛講解近年來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)維護(hù)軍人軍屬權(quán)益相關(guān)法律援助政策、法律援助基本常識(shí)等內(nèi)容，精準(zhǔn)地開(kāi)展普法活動(dòng)，得到全體官兵一致好評(píng)。

近年來(lái)，陸俊飛根據(jù)自己分管的工作內(nèi)容，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，先后制定法律援助聯(lián)絡(luò)員等公共法律服務(wù)制度，設(shè)立軍人軍屬法律援助工作站，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣155個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋，打通法律服務(wù)“最后一公里”。2019年以來(lái)，陸俊飛組織開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)11場(chǎng)次，為848名犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰提供法律幫助并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)848份，辦理各類(lèi)公證案件1213件。

天道酬勤，收獲回報(bào)。陸俊飛先后榮立個(gè)人三等功1次，并榮獲河池市優(yōu)秀公職律師、廣西法治建設(shè)先進(jìn)個(gè)人等多項(xiàng)榮譽(yù)。