“見警率明顯增加，社區(qū)治安狀況大有改善”“我們社區(qū)去年沒有發(fā)生過一起盜竊案、詐騙案”“糾紛變少了！有矛盾，民警和網(wǎng)格員馬上過來處理，鄰里關系越來越好”……

老百姓的感受，是貴州省貴定縣公安局寶山派出所“兩隊一室”改革、“派出所主防”等警務改革成果的最好詮釋。

探索實踐“136”模式  提升“主防”效能

有著建制32年深厚底蘊的寶山派出所位于貴定縣老城區(qū)。54名民輔警管理著110平方公里土地，包含15個村（社區(qū)），近400家企業(yè)，1426家街面商鋪，20所學校，4.6萬余名各族群眾。

“寶山轄區(qū)面積大、人口多、社會面管控難度大，這就要求我們必須夯實主責主業(yè)，按照新要求新思想深化公安工作改革，以過硬本領服務保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)?！彼L蔣俊說道，去年以來，寶山派出所圍繞派出所“主防”職能的定位，通過重塑體系、建強主防、融合治理等舉措，總結(jié)出了“136”模式，即建立1張主防責任清單、圍繞3條工作主線、落實“6項措施”，明確綜合指揮室作為“中樞大腦”，社區(qū)警務隊作為“防范根基”，案件辦理隊作為“辦案尖刀”，強化隊與隊、隊與室的協(xié)作配合、整體聯(lián)動，實現(xiàn)“打、防、管、控”效能最大化。

“警察同志，在東福家園有一對夫妻吵架聲音很大，還有砸東西的聲音！”接到群眾報警，寶山派出所接處警隊首先到達現(xiàn)場進行現(xiàn)場處置，綜合指揮室根據(jù)警情信息調(diào)度該警務區(qū)的社區(qū)民警到場調(diào)解糾紛，并對警情的反饋內(nèi)容進行研判分析，制定矛盾糾紛警情后續(xù)處置計劃，確保矛盾糾紛有效化解。

在近日的一起警情處置中，寶山派出所綜合指揮室如同“大腦中樞”般高效運轉(zhuǎn)。LED大屏上，轄區(qū)重點部位畫面、街面巡防車輛動態(tài)等呈現(xiàn)眼前，值班所領導和綜合指揮室民警“一屏調(diào)度”，從接警、布警、出警到處警全過程跟進，確保每一起警情都得到最有效的處置……

隨著“136”模式的不斷成熟，2023年以來，寶山轄區(qū)矛盾糾紛排查化解率達98%以上，有效警情同比下降15%，行政案件同比下降40.6%，刑事案件同比下降47.9%，呈現(xiàn)出“發(fā)案少、破案快、秩序好、隊伍精、群眾滿意”的良好態(tài)勢。

“警群共治”系萬戶  “主防”警務再提速

“李大哥，最近生意可好！店里有沒有盜竊、鬧事的？”

“沒有了嘞，現(xiàn)在街頭巷尾都有監(jiān)控探頭，還有巡防隊巡邏，誰還敢來做壞事。”在商貿(mào)新城經(jīng)營便利店的李大哥現(xiàn)在特別有安全感。

寶山街道南陽社區(qū)商貿(mào)新城是居住區(qū)也是縣城趕集的場所，人員密集，商鋪集散交易活躍。曾經(jīng)爭搶攤位引發(fā)糾紛的情況時常發(fā)生，也是不法分子的“活躍場所”，頭疼的不只是街道，還有民警。

為此，去年以來，寶山派出所以科技化、信息化為抓手，大力推進派出所智慧警務建設，深化派出所“主防”工作。對轄區(qū)集貿(mào)市場視頻監(jiān)控進行升級改造，在增加攝像頭數(shù)量的同時，移動小監(jiān)控也走上值守“崗位”。

“在沒有安裝監(jiān)控之前，單靠我們來回巡邏有時候還是有些吃力?！睂毶脚沙鏊虒T柏成飛說：“現(xiàn)在監(jiān)控系統(tǒng)通過升級之后多了許多雙眼睛，定位更精準，讓我們的反應更加迅速，極大提升了警務效能?！?/p>

在向科技要“警力”的同時，該所積極探索群防群治社會治安綜合治理新模式，整合轄區(qū)物業(yè)保安、社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者、商戶等人員19名，建立了由公安和社區(qū)力量組成的“商貿(mào)新城巡防隊”，主要圍繞商貿(mào)新城商圈人流密集處、治安復雜區(qū)域，共同開展社區(qū)巡邏防控、安全防范宣傳和困難幫助救助等工作。

“去年，我們通過監(jiān)控系統(tǒng)和智能‘小監(jiān)控’成功打掉了扒竊團伙后，由原來的每個趕集最少發(fā)案6起，到現(xiàn)在基本沒有扒竊案件發(fā)生了?！卑爻娠w介紹道，巡防隊巡邏的時候，發(fā)現(xiàn)亂擺亂放的情況及時制止糾正，攤販之間、攤販與顧客之間發(fā)生小糾紛也能就地調(diào)解，妥善解決。

現(xiàn)如今有了監(jiān)控系統(tǒng)的升級和智能“小監(jiān)控”以及社會力量的加入，柏成飛和他的同事們守護群眾安全的底氣和信心更足。

從“下社區(qū)”到“在社區(qū)” 讓守護更有溫度

“尹警官，我兒子媳婦吵架鬧著要離婚，我怕他們打起來，能不能去我家看看?！苯眨奖鄙鐓^(qū)楊阿姨急急忙忙來到社區(qū)警務室找到寶山派出所副所長尹孟。

經(jīng)了解得知，轄區(qū)群眾黃某與李某夫妻倆常因家庭瑣事發(fā)生爭吵，這次更鬧得不可開交，火藥味濃烈，雙方都有“長痛不如短痛、離婚一了百了”的想法，楊阿姨勸不住便來警務室求助于民警。

為防止矛盾進一步升級，尹孟立即聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格員一起到黃某家進行調(diào)解。通過尋找夫妻雙方矛盾的焦點，經(jīng)過1小時的調(diào)解，夫妻雙方都認識到自己的錯誤，冰釋前嫌，重歸于好。

“多謝尹警官，要不是你們及時幫忙調(diào)解，我怕他們夫妻倆真要鬧到離婚，那么這個家就散了?！崩先耸指屑?。

尹孟作為寶山派出所分管社區(qū)的副所長，她經(jīng)常到各警務區(qū)的警務室坐班，與社區(qū)民警一起接待群眾、調(diào)解糾紛。平北社區(qū)民警辦公的地點就在平北社區(qū)居委會旁邊的警務室，該警務室集政策咨詢、糾紛調(diào)處、信息采集等多功能于一體，真正讓群眾不出社區(qū)，就能“找得到人、辦得了事”。

“把警務室修建在社區(qū)里，我們在警務室值班、辦公、接受群眾報警求助，實現(xiàn)2分鐘內(nèi)見警，節(jié)約了出警時間、縮短了出警距離，提高了出警效率。同時與群眾距離近了，他們就會把我們當成自己人，通過努力為群眾解決‘急難愁盼’的問題，自己也會收獲一份價值感?！币险f，過去都是‘下社區(qū)’，如今我們‘在社區(qū)’，在這個陣地上守好矛盾化解的“第一關”，實現(xiàn)輕微矛盾不出社區(qū)、不進所。

“社區(qū)就是防區(qū)，警務就是服務，既然做了社區(qū)民警，就要把為民服務做成品牌?！本瓦@樣，寶山派出所6名社區(qū)民警在自己的“責任田”里精耕細作，他們是服務社區(qū)群眾的“大管家”，哪里有需要，哪里就有他們的身影；他們是化解矛盾糾紛的“調(diào)解員”，轄區(qū)大大小小的矛盾糾紛總能在他們手里順利化解；他們是反詐宣傳陣地的“急先鋒”，有他們在社區(qū)電詐警情不斷下降；他們是轄區(qū)安全的“守護人”，轄區(qū)內(nèi)總能看見他們的身影，安全感滿滿；他們是擰緊消防閥門的“安全員”，有他們在轄區(qū)消防安全隱患更安心。

“前幾天，我們小區(qū)一名75歲老人‘失聯(lián)’，社區(qū)民警調(diào)看監(jiān)控，斷定老人還在小區(qū)，迅速發(fā)動保安、網(wǎng)格員、志愿者員等尋找，結(jié)果真在小區(qū)找到了?！睉c熙社區(qū)的“錦江華府”小區(qū)居民說，如今，只要社區(qū)民警在，不管遇到啥事，大家心里都很踏實。

2023年以來，寶山派出所3個社區(qū)警務室共服務群眾1200余人次，走訪群眾800余戶，解決矛盾糾紛658起，發(fā)放各種法律宣傳資料600余份，發(fā)放警民聯(lián)系卡400張。

“派出所主防”防什么？怎么防？在這一組組數(shù)據(jù)里，一件件民生小事里，這一個個民眾呼聲里，寶山派出所找到了“派出所主防”的關鍵落點。

接下來，寶山派出所將堅持“一張藍圖繪到底”，深化改革、持續(xù)發(fā)力，以繡花功夫做實、做細、做深“派出所主防”警務，將服務群眾工作落實到細微處、點滴中，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。