為高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，全力化解社會矛盾糾紛，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。貴州省余慶縣檢察院打造以女同志為主的團(tuán)隊(duì)——“王嬢嬢工作室”，用心用情用力把群眾關(guān)心的切身利益和訴求落到“心坎上”，扎根基層、深入群眾，主動(dòng)融入基層社會治理，積極繪就新時(shí)代檢察履職新“楓”景。

近三年來，“王嬢嬢工作室”共接待群眾328件次，參與排查矛盾糾紛168件次，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同化解矛盾糾紛115件次，辦理司法救助案件79件，發(fā)放救助金90余萬元；辦理民事支持起訴案件78件，助力526名農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬971萬余元、助力困難群體損害賠償200余萬元；主動(dòng)探索輕罪治理模式，引導(dǎo)47名犯罪嫌疑人與被害人達(dá)成刑事和解。2023年10月，“王嬢嬢工作室”被最高檢評為“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)表現(xiàn)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)；2024年3月，“王嬢嬢工作室”被評為“貴州省三八紅旗集體”；成立以來，“王嬢嬢工作室”成員先后受到省級表彰3人次，市級表彰10人次，縣級表彰15人次。

一個(gè)求助電話

催生一個(gè)有溫度的檢察品牌

在一個(gè)微風(fēng)輕拂，帶著絲絲暖意的初夏時(shí)節(jié)，伴隨著一個(gè)求助電話鈴聲的響起，“王嬢嬢工作室”誕生了……

2021年5月的一天，余慶縣檢察院負(fù)責(zé)控告申訴工作的檢察官助理王洪飛接到了一個(gè)手機(jī)來電，電話接通，里面?zhèn)鱽硪幻麕е辜闭Z氣的未成年人聲音，“王嬢嬢，我是倩倩（化名），你能再幫幫我嗎……”

倩倩是誰？王洪飛略一回憶，腦海里漸漸浮現(xiàn)出了倩倩的身影。

“事情還得從2018年說起，當(dāng)時(shí)我們在走訪中發(fā)現(xiàn)線索并辦理了一起司法救助案子，當(dāng)事人就是倩倩，她是一起刑事案件的未成年被害人。我還記得第一次遇到她的時(shí)候，她的眼神中充滿了迷茫和無助。后來我多次與她交流談心，并把自己的電話寫下來讓她有困難時(shí)及時(shí)和我聯(lián)系，陪著她從心理的低谷期到懷著信心重返校園，她也一直稱呼我為‘王嬢嬢’?！蓖鹾轱w說道。

倩倩在電話里向王洪飛訴說著她現(xiàn)在的處境，當(dāng)年那起案件的罪犯出獄了，又聯(lián)系到了她，她感到很驚恐、很無助。王洪飛問清情況后，及時(shí)告知她現(xiàn)在要做的事情，并聯(lián)系同事、老師趕到倩倩的身邊，對她提供幫助。

在接下來的日子里，王洪飛和倩倩一如當(dāng)年的樣子，一起度過了一個(gè)個(gè)難關(guān)，化解了可能存在的危險(xiǎn)。在這個(gè)過程中，王洪飛還教會倩倩如何面對生活的挫折，如何堅(jiān)持自己的夢想。

王洪飛的電話號碼，在一個(gè)孩子的手里一直保存著，并且在遇到困難后，第一時(shí)間打來尋求幫助，這讓知曉事件的每一個(gè)人都深受觸動(dòng)，因?yàn)檫@不僅是對“王嬢嬢”深深的信任，更是對檢察機(jī)關(guān)的充分信任。

漸漸地，“王嬢嬢”這個(gè)稱呼在單位和來訪群眾中間傳開了。無論是老人還是孩子，無論是同事還是來訪群眾，他們都親切地稱呼王洪飛同志為“王嬢嬢”。這個(gè)稱呼讓人感到無比的溫暖和親切，因?yàn)樗谋澈螅且粋€(gè)個(gè)充滿愛與關(guān)懷的故事。他讓所有檢察干警都認(rèn)識到，我們所做的一切都是值得的。

憑著長期從事控告申訴工作的經(jīng)驗(yàn)，王洪飛敏銳地察覺到，隨著時(shí)代發(fā)展，來訪群眾面臨的困難也在發(fā)生變化，群眾對于法治的需求促使著我們需要多思考一點(diǎn)、多向前邁一步，檢察機(jī)關(guān)參與基層社會治理需要匯集力量、全面發(fā)力，同時(shí)在信訪工作過程中，女性，更讓人有一種依戀感、一種安全感、一種傾訴感。于是，一個(gè)以“王嬢嬢”為代表的女檢察干警為班底，婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)、民政、律師等專業(yè)女性為補(bǔ)充的“王嬢嬢工作室”應(yīng)運(yùn)而生。

“王嬢嬢工作室”的成立，不僅僅是為了延續(xù)“王嬢嬢”的稱呼，更是為了將檢察力量與溫度傳遞給更多的人，在辦案中時(shí)刻踐行“以人民為中心”的司法理念，把人民群眾的急難愁盼放在心上，充分履行法律監(jiān)督職能，做深做實(shí)“如我在訴”，及時(shí)回應(yīng)人民群眾對法治建設(shè)的更高期待。

一次溫情接訪

打開一個(gè)積郁多年的心結(jié)

2022年深冬的一天，雪花紛紛揚(yáng)揚(yáng)地灑落，天地間一片潔白。外面的氣溫已經(jīng)極低了，天色也漸漸暗了下來。正在這時(shí)，一名群眾邊打量著，邊走進(jìn)“王嬢嬢工作室”。

“第一次見到張某，那時(shí)候都快要到下班的點(diǎn)了，他進(jìn)來后，一邊不停拍打著衣服上、頭上沾著的雪花，一邊又帶著點(diǎn)焦急的想表達(dá)著什么?！蓖鹾轱w回憶道。

張某沒有拿任何書面資料，卻帶著濃濃的困惑與急切，情緒非常激動(dòng)，想反映問題又表達(dá)不出來，雙手微微發(fā)抖。

“我們見張某這個(gè)樣子，沒有第一時(shí)間問他來的目的，同事小李起身，從旁邊的飲水機(jī)里接了一杯熱水，輕輕的放到了他局促不安的手里?！睆埬澄罩⒂袩崴谋?，看著工作室人員面帶微笑、并渴望傾聽的面容，心情漸漸平復(fù)了下來。后來，張某回憶起當(dāng)時(shí)的場景，他是這樣描述的，“一杯熱水，驅(qū)散了我身上的寒冷，但讓我感受最深的，是幾名檢察官傳遞給我的那種信任?！?/p>

漸漸的，張某收拾好心情，滿懷期待地向工作室的同事們表達(dá)了自己的訴求。

據(jù)張某反映，2019年5月21日，李某帶其家人將他打傷，公安機(jī)關(guān)的處理結(jié)果讓他很不滿意，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)在辦案中存在違法行為，要求檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督。說著說著，他的情緒又激動(dòng)起來，并揚(yáng)言要上訪、報(bào)復(fù)社會。

經(jīng)調(diào)查了解，張某因自身行為惹怒李某，李某帶人將其打傷。該事件發(fā)生后，妻子離婚，申請傷情鑒定未得到支持，張某對生活失去希望，并認(rèn)為公安機(jī)關(guān)辦案存在違法行為，多次向相關(guān)單位反映，均得到“辦案程序合法，辦案民警無違法行為”的處理結(jié)果。

群眾信訪“件件有回復(fù)”既是順應(yīng)人民群眾急切期盼，有利于及時(shí)有效化解矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，更是承載著群眾的信任和期待，必須要帶著感情和責(zé)任，用心用情的辦好。

經(jīng)綜合研判后認(rèn)為，案件的關(guān)鍵點(diǎn)是要紓解張某的心結(jié)，“讓申訴人以看得見、聽得到的方式感受到司法溫度，就一定能讓群眾信服?！?/p>

為了打消張某疑慮，工作室派員同張某一起從派出所到案發(fā)地測試出警時(shí)長；重新對在場的人員進(jìn)行詢問了解，除案件當(dāng)事人、偵查人員、當(dāng)天在班醫(yī)生外，對案外的12人進(jìn)行了調(diào)查了解；帶著張某走訪四家鑒定機(jī)構(gòu)，一起尋找“無法鑒定”的確切真相；邀請人大代表、社區(qū)工作者參與公開聽證，對其充分釋法說理。最終，張某多年的積郁得以釋懷。

在送達(dá)處理結(jié)果相關(guān)文書時(shí)，張某對著“王嬢嬢工作室”的檢察官說道，“謝謝你們?yōu)槲易龅倪@些，我也可以放心的出去打工了?！?/p>

群眾利益無小事，每一起案件都承載著群眾的期待與信任。在工作中，“王嬢嬢工作室”通過不斷探索，創(chuàng)新推出了“5321”便民信訪工作機(jī)制【5:群眾咨詢、申訴、控告、舉報(bào)、查詢“五合一”（12309）；3:來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)受理方式“三整合”；2:院領(lǐng)導(dǎo)接訪、首辦責(zé)任制；1:開展市域社會治理示范點(diǎn)創(chuàng)建（龍溪興龍灣），探索檢察官聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，延伸檢察職能】，一方面在辦理涉法涉訴信訪中落實(shí)好法治化要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，另一方面從工作中挖掘法律監(jiān)督案源，促進(jìn)涉法涉訴信訪源頭治理、系統(tǒng)治理，讓高質(zhì)效辦案落地落實(shí)。

一次融合履職

形成一套為民服務(wù)的長效機(jī)制

2023年2月，系家中唯一勞動(dòng)力的王某強(qiáng)在一次交通事故中去世，留下智力、言語、肢體等多重殘疾的妻子吳某菊、女兒王某蘭。母女二人失去家庭經(jīng)濟(jì)支柱后，追索交通事故損害賠償款無果，案發(fā)后8個(gè)多月，僅靠低保金維持基本生活，家庭陷入困境。

“王嬢嬢工作室”通過內(nèi)部融合履職了解到上述案件情況，立即啟動(dòng)司法救助調(diào)查程序。經(jīng)審查，吳某菊、王某蘭符合國家司法救助條件，工作室及時(shí)為二人送去司法救助金，解決救急問題。針對母女追索交通事故損害賠償金困難的問題，“王嬢嬢工作室”向該院民事檢察部門移送線索后，工作室成員陳曉洪檢察官依法作出民事支持起訴決定，并協(xié)調(diào)同為工作室成員的馬律師擔(dān)任該母女的法律援助律師。日前，余慶縣法院已作出民事判決，判決由某保險(xiǎn)公司賠償吳某菊、王某蘭140余萬元，為母女二人的生活提供了保障。

為解決吳某菊因肢體多重殘疾就醫(yī)困難問題，“王嬢嬢工作室”中民政部門成員，協(xié)調(diào)吳某菊所在鎮(zhèn)衛(wèi)生院為其提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，家庭醫(yī)生每季度定期入戶開展健康體檢；協(xié)調(diào)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將具有一定勞動(dòng)能力的王某蘭聘為紅色景區(qū)突破烏江紀(jì)念園保潔員。為有效解決母女二人的臨時(shí)生活困難和日常照料問題，工作室組織當(dāng)事人、鎮(zhèn)村兩委、附近親屬在吳某菊家院壩召開公開聽證會，達(dá)成一致意見，由吳某菊兩個(gè)在國家機(jī)關(guān)上班的侄女共同負(fù)責(zé)生活照管及賠償金管理，村委會負(fù)責(zé)不定期派人查看。通過融合一體履職，不僅及時(shí)為其解決了臨時(shí)困難，還為其提供了長期性的多角度全方位保障。

“王嬢嬢工作室”始終秉持協(xié)同高效、綜合施策、一體融合、齊抓共治的理念，探索出了“接訪+包案、聽證+疏導(dǎo)、救助+服務(wù)、化解+回訪”的“四位一體”工作法，整合檢察職能、整合社會資源，打通服務(wù)群眾“最后一米”，實(shí)現(xiàn)了單一處理信訪事項(xiàng)到多元化解矛盾糾紛的轉(zhuǎn)變。

以吳某菊、王某蘭申請國家司法救助案為契機(jī)，余慶縣檢察院與縣殘聯(lián)、縣民政局等機(jī)關(guān)會簽《關(guān)于建立民事支持起訴協(xié)作機(jī)制的意見》，在殘疾人權(quán)益保障檢察工作中加強(qiáng)協(xié)作配合，推動(dòng)殘聯(lián)、社區(qū)村居加強(qiáng)對殘疾人幫扶政策和普法宣傳，提高殘疾人群體法律意識，共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，與余慶縣司法局、鳳岡縣人民法院會簽《關(guān)于聯(lián)合開展行政爭議溝通協(xié)調(diào)的協(xié)作機(jī)制（試行）》，與余慶縣信訪局、余慶縣人力資源和社會保障局會簽《關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)作機(jī)制》，制定印發(fā)《余慶縣人民檢察院國家司法救助與社會救助工作銜接的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)單位的銜接配合，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能和行政執(zhí)法職能，形成監(jiān)督合力，共同促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。