歲序更替,華章又新。廣東大地風(fēng)和日暖,一片祥和。
國泰民安,民之所盼。國家安全、社會安定、人民安寧離不開政法戰(zhàn)線的保駕護(hù)航。過去一年,廣東政法機(jī)關(guān)積極落實(shí)省委“1310”具體部署,圍繞“扎實(shí)推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè),在構(gòu)建新安全格局上取得新突破”忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為,以政法工作現(xiàn)代化護(hù)航中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐。
關(guān)鍵詞1:法治廣東
以高質(zhì)量法治服務(wù)
保障高質(zhì)量發(fā)展
去年10月,在廣東政法機(jī)關(guān)推動下,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于為廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作提供司法服務(wù)和保障的意見》,為加快推動廣州南沙粵港澳重大合作平臺建設(shè),推動港澳更好融入國家發(fā)展大局提供法治支撐……這是廣東以高質(zhì)量法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。
筑法治之基、行法治之力、積法治之勢。過去一年,全省政法機(jī)關(guān)靶向發(fā)力、服務(wù)大局,法治廣東建設(shè)成效彰顯。
全面依法治省再上新臺階。堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),提請研究審議地方立法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;印發(fā)《關(guān)于深化法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”的實(shí)施意見》,建立健全法治建設(shè)結(jié)對提升機(jī)制,著力提升法治信息化水平。
“高質(zhì)量推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),離不開高水平法治的保駕護(hù)航。”省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,廣東法治護(hù)航粵港澳大灣區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破:出臺《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護(hù)條例》,延長大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)期限,助推“港車北上”“澳車北上”政策落地實(shí)施等。
多個“首次”,擦亮了廣東涉外法治建設(shè)品牌。如首次在省級層面召開涉外法治建設(shè)工作會議,部署“建設(shè)三個一流、打造一個平臺”,即建設(shè)一流的涉外法治人才隊(duì)伍、建設(shè)國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、建設(shè)一流的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu),打造涉外法治建設(shè)綜合平臺,針對性破解涉外法治工作人才少、資源散、品牌弱等問題。聯(lián)合新疆共同主辦首屆中國(喀什)—中亞南亞法治論壇,以法治助推“一帶一路”“軟聯(lián)通”。
在法治化營商環(huán)境建設(shè)方面,廣東也交出了亮眼“答卷”。如深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,高質(zhì)量完成道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治;出臺《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力;東莞法院成功追回境外債權(quán)1.2億元創(chuàng)國內(nèi)紀(jì)錄;出臺全國首份數(shù)據(jù)類知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策文件,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)一審案件8.4萬件。
關(guān)鍵詞2:平安廣東
全省群眾平安建設(shè)
滿意度超98%
去年9月,廣東省委、省政府召開平安廣東建設(shè)工作會議,會上首次為平安建設(shè)考評成績優(yōu)異的地區(qū)頒授“平安鼎”,發(fā)出了“平安建設(shè),廣東永遠(yuǎn)在路上”的強(qiáng)烈信號。
平安是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境。過去一年,廣東繼續(xù)錨定“持續(xù)打造全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一”目標(biāo),打出一套“組合拳”,把“平安答卷”寫在人民心中。
對于人民群眾深惡痛絕的各類犯罪,各級政法機(jī)關(guān)始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢:全省公安機(jī)關(guān)壓茬部署“1+N”“鷹擊”“夏季”“涉詐重點(diǎn)人管控”等專項(xiàng)行動,刑事案件破案同比上升17.6%;全省法院審結(jié)刑事一審案件10.9萬件,其中涉電詐及關(guān)聯(lián)犯罪案件7497件;全省檢察機(jī)關(guān)起訴各類犯罪12.9萬人,其中起訴涉黑涉惡1078人。廣東常態(tài)化開展掃黑除惡,首次開展省市縣三級聯(lián)動督導(dǎo),大力整治2個重點(diǎn)地區(qū)和教育、金融放貸、市場流通三大行業(yè)領(lǐng)域問題。
國之興衰系于制,民之安樂皆由治。著眼長治久安,廣東發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn),立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層,部署推進(jìn)“1+6+N”工作體系建設(shè),聚焦鎮(zhèn)村風(fēng)險(xiǎn)排查、就地矛盾化解、強(qiáng)化訴源治理、促進(jìn)講信修睦。深圳、珠海、梅州、東莞等市4個基層單位獲評全國“楓橋式工作法”單位;涌現(xiàn)出潮州“茶文化六步調(diào)解法”、梅州客家“和文化”、茂名“平安大走訪”等嶺南特色矛盾糾紛化解品牌。
平安不平安,關(guān)鍵看治安。廣東全面加強(qiáng)社會治安防控,扎實(shí)推進(jìn)“四個一”體系和最小應(yīng)急單元建設(shè),未發(fā)生重大公共安全事故和道路交通事故。首次在省層面舉辦見義勇為英雄模范表彰大會,營造扶危救困、匡扶正義濃厚氛圍。
一系列“實(shí)招”“硬招”,帶來一張張沉甸甸的政法工作成績單:2023年,全省群眾對平安建設(shè)滿意度達(dá)98.44%,群眾安全感98.68%,政法工作滿意度96.74%,均創(chuàng)歷史新高。
關(guān)鍵詞3:改革創(chuàng)新
16項(xiàng)政法改革年度任務(wù)
實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
惟創(chuàng)新者進(jìn)。這一年,廣東守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效,部署深入推進(jìn)執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,扎實(shí)推動16項(xiàng)政法改革年度任務(wù)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
——執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系不斷健全。推動全面貫徹《廣東省黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)施辦法(試行)》,構(gòu)建起黨委政法委牽頭抓總的“1+N”執(zhí)法監(jiān)督工作格局,建成省級政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺并上線試點(diǎn)運(yùn)行,執(zhí)法司法工作效能不斷提升。
——司法責(zé)任制全面準(zhǔn)確落實(shí)。推動法官檢察官遴選、懲戒委員會順利分設(shè),重新核定全省法院勞動合同制審判輔助人員12938名,進(jìn)一步緩解人案矛盾,全省法院審結(jié)案件同比增長1.9%,存案同比下降26.7%,呈現(xiàn)“新收案件下降,結(jié)案效率提升,存案大幅減少”良好態(tài)勢。
——訴訟制度改革深入推進(jìn)。扎實(shí)開展審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn),強(qiáng)化民事訴訟繁簡分流,全省法院小額案件小額訴訟程序適用率提升至52.9%,民事、刑事一審服判息訴率分別達(dá)84.39%、86.23%。
——政法機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)改革縱深推進(jìn)。公安機(jī)關(guān)推進(jìn)“一窗辦”“跨域辦”“一網(wǎng)辦”,逾350項(xiàng)高頻公安服務(wù)事項(xiàng)上線“粵省事”“粵商通”等平臺,“粵執(zhí)法”相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被納入首批地方創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用向全國推介。出臺《廣東省公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2023-2025年)》,廣東法律服務(wù)網(wǎng)全年為群眾提供服務(wù)超1300萬次。
關(guān)鍵詞4:隊(duì)伍建設(shè)
全面從嚴(yán)管黨治警
向縱深發(fā)展
理想信念,是一支隊(duì)伍前進(jìn)奮斗的精神旗幟。過去一年,廣東政法機(jī)關(guān)縱深推動全面從嚴(yán)管黨治警,全省政法干警迸發(fā)出強(qiáng)烈的凝聚力和昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗力。
堅(jiān)持擎旗奮進(jìn)、看齊追隨,黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)更加有力:堅(jiān)持第一議題深學(xué)篤行,充分履行議大事、抓大事、謀全局的集體領(lǐng)導(dǎo)職能;嚴(yán)格執(zhí)行政法工作條例,強(qiáng)化督查督辦、問責(zé)問效、請示報(bào)告機(jī)制;從嚴(yán)治警正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行案件評查、錯案責(zé)任追究。
心有所信,方能行遠(yuǎn)。廣東扎實(shí)推動政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育走實(shí)見效,貫通推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改,規(guī)定動作到位、亮點(diǎn)特色出彩。
如聚焦政法工作現(xiàn)代化,確定116個調(diào)研課題或調(diào)研方向,省委政法委和省直政法單位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題示范,省地協(xié)同聯(lián)合調(diào)研、“四不兩直”直插現(xiàn)場、交流借鑒轉(zhuǎn)化成果,助推一批涉民生重大事項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性成效。
又如開展“破難題、促發(fā)展”攻堅(jiān)行動,省委政法委推進(jìn)“法治保障不充分”專項(xiàng)整治和涉法涉訴信訪積案化解等“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目5個。法院系統(tǒng)開展治理執(zhí)行重復(fù)信訪“百日攻堅(jiān)”,檢察系統(tǒng)組織“守護(hù)人民群眾美好生活”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動,公安系統(tǒng)深化“平安廳”信箱應(yīng)用,司法行政系統(tǒng)打出法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展組合拳……
據(jù)介紹,過去一年,廣東政法機(jī)關(guān)6項(xiàng)“首次”之舉讓嚴(yán)管更有力度、厚愛更有溫度:首次召開全省黨委政法委黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、首次開展政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、首次舉辦全省政法英模先進(jìn)事跡巡回宣講、首次派員列席地市黨委政法委民主生活會、首次會議聽取省委政法委員述職、首次組織省直政法單位“一把手”同堂授課……一項(xiàng)項(xiàng)開拓性的工作舉措,推動全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展。
“榜樣的力量是無窮的。全省首次舉辦政法英模先進(jìn)事跡巡回宣講,實(shí)現(xiàn)省市縣政法單位全覆蓋,學(xué)習(xí)英模、崇尚英模、爭當(dāng)英模氛圍日益濃厚?!笔∥ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
一次次精神思想上的“充電”“補(bǔ)鈣”,一場場大考硬仗的磨礪考驗(yàn),讓廣大政法干警堅(jiān)定理想信念,筑牢忠誠之基,大戰(zhàn)大考中淬煉擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。
改革潮涌,奮楫者先。廣東政法機(jī)關(guān)將持續(xù)推進(jìn)全面深化政法改革與做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,為中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐凝聚強(qiáng)大力量。